五、中小學教材發行情況
從1950年春季開始,寧夏新華書店擔負起全省中小學教材的發行任務。全省有中學13所,其中中等專業學校9所,在校學生1745名;小學491所,在校學生40420名。當年,教材發行量67354冊。
教材發行采取劃區供應的辦法。寧夏分店負責銀川、永寧、賀蘭、寧朔、鹽池、同心、陶樂、阿拉善旗等8個市、縣(旗);吳忠支店負責吳忠、金積、靈武3個市、縣;黃渠橋支店負責平羅、惠農2個縣;中衛支店負責本縣;中寧縣由縣文教科代辦;磴口縣由內蒙古陝壩支店負責。在教材預訂、發行時節,各縣文教科提供預訂數並協助發行;寧夏分店對邊遠縣(旗)派駐發行人員。1952年,寧夏分店與靈武、中衛、同心、賀蘭、永寧、鹽池、阿拉善旗等縣(旗)文教科及銀川市寧夏中學、寧夏女中、寧夏師範、寧夏工業學校、寧夏衛校簽訂了教材《供需合同》,規定:凡有分支店的市、縣,一律現款取書;無分支店的市、縣,取書時交款40%,掛賬60%,掛賬部分在取書一個月內分三次交清;退書不得超過取書總額的5%。同時,還規定了教材預訂、發行時雙方的權利和義務。教材《供需合同》交當地銀行一份,以便監督執行。
1953年5月,根據新華書店西北總分店的通知,寧夏分店在銀川推行了教材預收款辦法。為此,寧夏分店向各個學校大量印發了教材預收款宣傳材料,取得了學校師生和家長的諒解與支持。同年7月,文教廳召開各市、縣文教科長會議,專題研究教材預收款及發行事宜。
1950年~1954年,全省共發行各級各類教材125萬冊,其中1952年發行農村掃盲用書20餘萬冊。
1958年,全區共發行各類教材511萬冊、184萬元,發行冊數比前5年增長了3倍。
寧夏人民出版社成立後,從1959年秋季起,小學教材由寧夏自行租型印刷供應,中學及師範學校教材因寧夏印刷力量不足,仍由陝西省印供。
“文化大革命”期間,由於“四人幫”的幹擾破壞,學校“停課鬧革命”,中小學教材發行工作處於停頓狀態。
1978年6月,自治區新聞出版局召開全區教材發行工作會議,傳達貫徹全國教材會議“課前到書,人手一冊”精神,部署寧夏中小學教材發行工作。寧夏人民出版社、新華印刷廠和各級新華書店認真貫徹落實會議精神,率先實現了“課前到書,人手一冊”的目標。1985年教材銷售達1237萬冊、540萬元,比1958年分別增長587%和1900%。
1989年12月,自治區新華書店製定了全區書店教材發行第一個規範性文件《關於中小學教材發行工作的若幹規定》,要求自治區新華書店盡快確定“用書目錄”。各市、縣店與教育局及學校加強協調,保證教材征訂“不漏學校、不漏班級、不漏品種”。自治區新華書店教材發行部每年召開春秋兩季教材彙審會,搞好彙總複核,交流征訂情況。自治區新華書店儲運部對中學和小學教材分庫存放,收書、製票、配發、裝車、運輸、交貨建立崗位責任製,各市、縣店訂數提前預分到貨位,每月製訂運輸計劃統一調度。
為了不斷改進教材發行工作,自治區新華書店,適時地對基層店進行具體指導。
(一)增加教材發行點
自治區新華書店要求各市、縣店從發行1992年春季教材開始,堅決改變一縣(市)一點供應的狀況,盡量多設臨時發行點,方便學校取書。
(二)調劑學校餘缺教材
每季教材發行時,各市、縣店要對學校調查了解,把他們多餘或短缺的教材記錄在案,及時給予調劑。據中衛、同心、青銅峽、賀蘭、西吉、彭陽、隆德等7個縣(市)店統計,僅1994年各類教材調劑量達7.6萬冊。
(三)擴大教材零售量
各市、縣店增加教材零售備貨,並在學校預訂教材發行告一段落後,立即在門市部開展零售業務,以滿足社會需要。區店按全區教材訂貨總量的3%增加備貨,在銀川設立教材零售中心。
(四)建立“一條龍”服務方式
在教材發行階段,各店增加發行人員,延長營業時間,設立教材發行接待室,實行開票、收款、發書、包紮、運送“一條龍”服務。
從1978年起,寧夏全區中小學教材發行已連續27年達到“課前到書,人手一冊”的要求。2004年全區新華書店銷售教材3876萬冊、19615萬元,比1985年分別增長213%和3532%。
六、重點發行業務開展情況
(一)配合抗美援朝運動
1951年4月,新華書店全國管理委員會向全國各級新華書店發出“組織一切力量,發行直接與抗美援朝有關書刊10000萬冊”的號召,寧夏省店按照西北總分店製訂的具體計劃,開展了轟轟烈烈的愛國主義生產競賽活動,口號是:抗美援朝,書刊發行;大張旗鼓,宣傳推廣;組織力量,下鄉下廠;完成任務,隻增不減。從1951年7月~12月,銷售《目前國際形勢》《美帝國主義的侵略政策必將繼續失敗》《如此美帝侵略軍》《美帝侵略軍在朝鮮的大屠殺》等圖書14萬冊,《時事手冊》《宣傳員手冊》《通俗畫報》《美帝侵華史》圖解等10.5萬冊,圓滿完成了發行任務。
1951年6月,新華書店總店響應抗美援朝總會號召,通過了《號召全店職工捐獻“新華書店職工號”飛機一架的決議》,統一組織全國新華書店的捐獻活動。寧夏省店職工積極響應,利用公休假日推銷書刊捐獻銷售折扣,或加班加點捐獻加班費,僅一個半月就超額完成了計劃任務,捐獻190元。接著省店又與寧夏民盟聯合發起為中國人民誌願軍募捐圖書的活動,捐獻圖書及現款折合534元。
(二)土地改革書刊的發行
1951年冬至1952年春,國內開展了土地改革運動。為了配合這場運動,寧夏省店組織了大批有關圖書,如《土地改革文件》《土地改革手冊》《土地改革農村政治教材》《土地改革學習問答》《土地改革法淺談》《怎樣進行土地改革》《土地改革政策通俗宣傳資料》《說土改》《誰養活誰》等,深入鄉鎮,走村串戶,與農民同吃同住,向農民宣傳“土改”圖書。
(三)《憲法草案》及參考書刊的發行
1954年6月14日,中央人民政府委員會通過並公布了《中華人民共和國憲法草案》(以下簡稱《憲法草案》)。寧夏省店根據西北總分店要求,由經理掛帥,認真做好《憲法草案》及學習參考書的供應工作。截至1954年7月上旬,在不到一個月時間內,翻印供應《憲法草案》3萬冊,《對憲法草案的修改意見》2萬冊,有關學習材料4萬冊,有力地配合了全省廣大幹部、群眾對《憲法草案》的學習和討論。
(四)對蒙古族牧區的圖書發行
寧夏所轄阿拉善旗是蒙古族聚居的牧區。那裏隻有5.4萬人,蒙古族約占60%,卻擁有著17萬平方公裏的土地,地廣人稀,沙漠綿亙,交通非常不便,廣大牧民很少見到圖書。寧夏省店把牧區圖書發行當作自己宣傳黨的政策、團結各族人民群眾的一項政治任務。1950年,省店在阿拉善旗首府——巴音浩特(原名定遠營)設立了代銷處,銷售各種書刊,包括毛澤東的《新民主主義論》《論人民民主專政》《婚姻法》等政策文件,黨員教材及文化教育讀物、文藝作品、漢蒙詞典等。
1952年8月,寧夏省人民政府召集省文工團、友協、抗美援朝分會、新華書店、畜牧處、婦聯、衛生處7個單位,組成省政府聯合宣傳隊,前往阿拉善旗參加敖包大會,進行曆時10天的宣傳慰問活動。10天共銷售政治理論圖書819冊,通俗讀物1446冊,毛主席像和其他偉人像1075張,各種圖片、畫張1419張。1953年7月,寧夏分店為籌建阿拉善旗支店,派出了3人工作組赴阿拉善旗,一麵推銷圖書,一麵聯係建店。工作組積極配合集市、廟會開展圖書銷售,甚至把蒙文書送到喇嘛家中,共售出幹部學習材料、文藝小說、工農識字課本及少兒讀物1065冊。1953年10月1日,新華書店阿拉善旗支店正式營業。據前4個月統計,共銷售各類圖書2.159萬冊,其中蒙文圖書9943冊,占46%。從此,寧夏蒙古族牧區圖書發行工作逐漸步入正軌。
(五)改善門市部服務工作
門市部是新華書店的窗口,擔負著聯係讀者、服務讀者、宣傳圖書、銷售圖書的重要責任。針對一些市、縣書店對門市部工作重視不夠、力量薄弱、服務質量不高的情況,自治區新華書店於1991年製訂了《關於加強門市部工作的意見》和《門市部工作規範(試行)》,對門市部工作的各項業務程序和各個服務環節都作了具體規範,並對考核指標一一加以量化。在此基礎上,於1991年、1992年在全區書店連續開展“百日優質服務競賽活動”,從整頓店容店貌、改進宣傳陳列、增加服務項目、改善服務態度、提高服務質量等方麵進行考核評比。在競賽活動期間,各店裝修門市部1.5萬平方米,製作、油漆書架、書櫃400個,更新店招、營業時間牌,張貼《營業員守則》,設置《讀者意見簿》《缺書登記簿》,建立谘詢服務台,辦宣傳欄420期,散發宣傳品2萬餘份。各店紛紛走出店堂,開展流動服務,送書到單位1100人次,收訂圖書11.3萬冊,缺書登記7700冊。為了方便讀者選書、購書,許多店自動延長營業時間,門市部隻要有一位讀者就不停止營業,每逢節假日早開門、晚關門,增加營業時間3600小時(合450個工作日)。據統計,優質服務期間銷售各類圖書988萬餘元,比上年同期增長12.6%。
(六)農村圖書大聯展
根據新聞出版總署出版物發行管理司、圖書出版管理司和中國書刊發行業協會部署,在自治區新聞出版局領導下,全區新華書店於1999年8月1日~9月30日和2002年11月1日~12月31日分別開展了“服務‘三農’,農村圖書大聯展”活動。自治區新聞出版局、寧夏發行協會領導深入各市、縣新華書店開展調研,聽取彙報,交流經驗,提出建議。“大聯展”期間,19個縣(市)店綜合門市部和42個鄉鎮下伸網點及數以百計的供銷社圖書經營點、代銷點、家庭書屋、科技圖書借閱點等都參加了展銷活動。據不完全統計,“大聯展”共備貨31.9萬冊、242.5萬元,其中參展店展銷圖書800~1000種的占30%,1000~1500種的占45%,1500~2000種的占25%;銷售各類“三農”圖書18.5萬冊、184.4萬元,其中送書下鄉2650人次,銷售6.6萬冊、48.3萬元。彭陽縣店由經理帶領,將10名職工組成自行車隊,跑遍全縣19個鄉鎮、5個廠礦企業、480多所中小學,累計行程2430公裏;擺攤設點,上門服務,銷售種植、養殖、果樹、防治病蟲害、農技、農機、農藥及法律、文教、文藝、少兒、工具書2.772萬冊、16.3903萬元,與上年同期相比,下鄉銷售冊數增長78%,銷售金額增長84%,農民群眾稱讚他們是“自行車書貨郎”。
在“大聯展”期間,同心、中寧、彭陽、隆德、固原、吳忠、靈武、平羅等縣(市)店還開展了“送溫暖、獻愛心”活動,關心農村教育事業,支持農村文化建設,共向9所中小學贈送圖書2300冊4500元及一批桌椅、書架(櫃),資助部分品學兼優而又麵臨輟學的貧困生和失學兒童;向30個鄉鎮(社區)文化站、圖書室贈送圖書5300冊、4.5萬元,向部分貧困農民、中小學生贈送圖書、年畫8700多冊(張)、2.2萬元。
七、圖書儲存運輸
1958年包蘭鐵路通車後,銀川市新華書店開始承擔圖書中轉任務,負責辦理鐵路沿線以外區內各店及陝西定邊、內蒙古阿拉善左旗新華書店的圖書包件轉運業務。同年9月,自治區新華書店成立後,根據文化部召開的圖書進貨工作會議精神,於12月30日向自治區文教廳提出了貫徹執行的報告,申請增加備貨資金,建造圖書庫房,設立儲運機構,增添運輸工具。從此,自治區書店增加了圖書儲運業務。
(一)儲運機構和製度
1.儲運機構。1958年底,將銀川市店經辦的圖書中轉業務及人員收歸區店業務科。1959年末,成立財務股,隸屬業務科。1974年自治區書店恢複建製後,成立儲運科。1993年4月,儲運科改為儲運部,編製18人,實行二級核算。
2.儲運製度。1959年5月,文化部頒發了《圖書進發貨試行章程》,對圖書的發貨方法、運輸要求、中轉工作、差錯處理、儲運職責等都作了明確的規定。自治區書店結合寧夏區的實際,先後製定了《圖書進發貨試行章程實施辦法》《進發貨管理辦法》《寧夏版圖書進貨辦法》,對圖書的包裝、儲運及庫房管理等作了具體規定。
(二)儲運設施
1.庫房。1959年初,自治區書店僅有15平方米一間庫房,打包場所利
用區店會議室。1960年經自治區文教廳批準,在銀川市公園街建造磚木結構拱式窯洞10孔、360平方米,投資2.6萬餘元。後又建打包室4間、70平方米。“文化大革命”期間,又增建庫房500平方米。1972年窯洞拆除,改建為兩層辦公樓,同時又加建簡易庫房5間、200平方米。
1986年在銀川市東環北路征地10畝,建造三層儲運書庫,建築麵積4000平方米。新的書庫建成後,極大地改善了儲運條件,增加了儲運量,為進一步搞好圖書儲運工作提供了場所設施。2004年12月,自治區書店在銀川市德勝工業園區投資1300萬元、占地2.64萬平方米,建造了實行全程微機管理的圖書批銷和物流中心。