寧夏回族自治區音像電子和網絡出版市場的管理，始終堅持正確的輿論導向，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，結合我區音像電子和網絡出版管理工作的實際，認真落實科學發展觀，進一步樹立政治意識、責任意識、服務意識和改革意識，用轉變職能和提高依法行政能力來積極開拓創新，明確目標、突出重點、加強監管，努力探索音像電子和網絡出版管理工作的新模式，較好地促進了我區音像電子和網絡出版市場的繁榮。
根據《出版管理條例》《電子出版物管理規定》《音像複製管理辦法》等，建立了我區的有關法規。為了適應市場發展的需要，進一步認真修改了《寧夏回族自治區電子出版物管理規定》《寧夏回族自治區複製管理辦法》，結合我區社會主義市場條件下管理工作的實際情況，製定了《出版物三級審批製度》《駐廠監督員製度》等十六項適合寧夏音像電子和網絡出版工作實際的規章製度，從製度上體現了辦事“公開”“公正”“透明”的原則，使管理更加科學化、規範化和法製化。
在調查研究的基礎上，強化市場監管，嚴格依法行政，采取有效措施，積極扶持和推動音像電子和網絡出版產業的發展。轉變工作作風，增強服務意識。從職責上由微觀管理為主向宏觀調控為主轉變，從宏觀上加強對音像電子和網絡出版市場的監管；從管理方式上由直接管理向間接管理轉變，營造一個公平競爭和良性運轉的音像電子和網絡出版市場環境；從職能上實現由行政手段管理向法律手段管理轉變，努力形成“公開”“公正”“透明”穩定有序的音像電子和網絡出版市場的管理環境。在製度建設上，實現以計劃經濟的管理模式為主向符合市場經濟體製科學化、規範化、法製化的軌道上轉變。通過以上幾個轉變，實現了整個作風的轉變，更好地為社會服務、為人民服務、為基層服務。依法行政，對音像電子和網絡出版選題計劃嚴格審核，力爭從源頭上杜絕低俗出版物的出版，特別是涉及政治、民族、宗教題材的出版物更要嚴格把關，不能出任何差錯。對從事音像電子出版物經營單位的法人和管理人員，加強法律、法規的培訓，使他們自覺養成守法經營的良好習慣。對音像電子出版物經營單位，采取定期檢查和抽查相結合的方法，發現問題及時處理，力爭形成對全區音像電子和網絡出版進行依法管理的良好局麵。
第一節音像製品的管理
為了加強音像製品的管理，促進音像事業的健康發展和繁榮，豐富人民群眾的文化生活，促進社會主義物質文明和精神文明建設，按照國家製定《音像製品管理條例》中明確的管理內容、職責、適用範圍進行監管。結合我們寧夏的實際，如何解決當前音像出版權與音像出版資源脫節的問題，是音像製品的管理的急需解決的問題，需要管理者認真調查研究加以解決。我區的音像出版單位成立於20世紀80年代中期，其資產全部屬國有資產。由於種種原因，出版社缺乏原始的資金積累，自身的發展受到了很大的限製。隨著社會主義市場經濟的不斷發展，民營資本大量湧入音像行業，民營資本通過投資節目製作、購買節目源版權等方式擁有大量的出版資源，在資金與出版資源方麵，國有的音像出版單位已是相形見絀。民營公司的節目源通過音像出版單位的合作，以“掛版”形式麵世，已成為音像行業公開和較為普遍的現象。解決“掛版”問題有以下幾個方麵：（1）從體製上進行改革。在保持現有音像出版單位國有獨資的前提下，把經營部分剝離出來，與民營資本進行合作，組建股份公司，從事音像製品經營活動。（2）選幾家守法經營、管理規範、實力強、誠信度高的民營公司作為試點，授予出版權，從根本上解決民營音像公司到處“掛版”的混亂現象，給民營資本提供較大的發展空間。（3）對出版、製作、複製、進口、批發、零售、出租音像製品的管理，實行許可製度。未經許可，任何單位和個人不得從事音像製品的出版、製作、複製、進口、批發、零售、出租等活動。（4）經過許可的出版、製作、複製、進口、批發、零售、出租音像製品的，應當遵守憲法和有關法律、法規，堅持為人民服務和為社會主義服務的方向，傳播有益於經濟發展和社會進步的思想、道德、科學技術和文化知識。
根據《音像製品管理條例》，自治區新聞出版局、自治區文化廳負責製定音像事業的發展規劃，按照規定的職責分工分別確定寧夏音像出版單位、音像複製單位和音像製品成品進口經營單位的總量、布局和結構。《音像製品管理條例》中規定的音像製品經營活動的監督管理部門及其工作人員不得從事或者變相從事音像製品經營活動，並不得參與或者變相參與音像製品經營單位的經營活動，監督管理部門要嚴格按規定執行，並加強監督檢查，發現問題及時進行調查處理。為了更好地加強市場的監管，新聞出版局和文化稽查部門主動采取定期檢查和突擊抽查的方式對市場進行檢查，特別是在節假日前，能按照新聞出版總署和自治區黨委、政府的要求對市場進行檢查，發現盜版音像電子出版物、計算機軟件等立即沒收，並對經營者采取吊銷許可證、罰款等處理。淨化了市場，為人民提供了好的精神食糧，為寧夏的文化和經濟建設提供了保障。