正文 第七章 容城縣電力局農電體製的現狀與改革(1 / 3)

我局是一個躉售縣局,既是縣政府的管電職能部門,又是一個獨立的經濟實體。既承擔著上級下達的各項經濟指標,又擔負全縣的工農業生產和人民生活用電的任務。

我局從1963年辦電到1988年間,供電量最高年份達3000萬千瓦時,全局實現利潤不足20萬元。1988年以後,重點抓了電網的基本建設,增設兩座35千伏變電站,使電網結構基本趨於合理,供電能力有了相應的改善。隨著工農業生產的發展,供電量上升到5500萬千瓦時,利潤達到了30萬元。但是,多少年來,由於受計劃經濟和大鍋飯的影響與製約,提高企業經濟效益日趨艱難。分析其原因主要有以下方麵:

1.沒有強有力的約束機製:由於責任不明,紀律不嚴,所以人無壓力。

2.沒有切實可行的激勵機製;雖然是按勞分配,但實際上是平均分配,工作無勁頭。

3.政治思想工作薄弱,人心渙散,汙凝聚力。

針對這些情況,我們提出了“科學探索,求實?進,協調穩定,大展宏圖”的十六字方針。

一、推行崗位目標責任製

全局上下,定崗定責,定指標,定任務。首先從局級領導做起,把局裏的工作劃分為四大塊:生產管理、經營管理、行政管理和精神文明建設。這四項工作都責任到人,同時讓每一個責任人都有職有權、有擔子,並且簽訂責任書,設立職務獎,每月兌現,年終搞總評,對表現好的,除給以表揚以外,還給以浮動工資的獎勵。以此來激勵大家,克服那種千好千壞一個樣,平平庸庸當局長的思想。

對中層領導幹部,按照各科室、站所的職責範圍,下達相關的指標,對科室站所實行106分考核製度。按下達或規定的各項指標逐月考核,半年一初評,年終一總評。使每個人的德、能、勤、績與工資和獎金掛上鉤,獎優罰劣,這樣使每一個人的主人翁責任感、緊迫感、危機感得以大大提高。

二、改革幹部責任製,實行中層領導幹部聘任製…

我局共有中層領導26名,都是在舊體製條件下選拔上來的。隨著經營機製的轉換,有的中層幹部跟不上形勢的需要,對每次下達的各項指標屢屢不能完成。為了調動廣大幹部職工的積極性,從1993年下半年起我局改革幹部終身製,打破幹部與工人的界限,中層幹部憑組織領導能力、技能,由受聘人寫出答辯書,在局黨、政聯席會上進行答辯,綜合評議,優勝劣汰。並由企業法人代表簽發責任證書。

三、實行崗位技能工資製.

自1993年底開始,我局從轉換經營機製入手,在企業內部實行三項製度改革。1994年初,我局開始推行崗位技能工資製。做法是:首先把局裏的各項工作歸納成三類崗,分別是生產崗、經營管理崗和後勤供應崗。然後根據崗位和各崗工作的需要確定名額,把崗位和各崗的名額確定之後,局裏從全麵考慮,把能夠勝任工作、技術業務水平較好的同誌優先上崗,按照崗位製定的職責和崗位上所要求的應知應會,完成崗位上所承擔的任務,經考核合格後,方能發給崗位技能工資。這樣既激發了廣大幹部職工虛心好學的熱情,又使職工憑著德、能、勤、績的好壞得到應得的勞動報酬,由此,既解決了企業人浮於事的狀況,又使企業的主體精簡和分流了人員。

四、開展多種經營實行經營承包責任製和工人內部待業製

我局在1994年初開辦了三個多種經營企業,這三個單位同主業徹底脫鉤,為主業共分流人員45名。實行麵向社會、自主經營、自立賬號、自負盈虧、定額上繳、虧損不補的原則,局根據這些單位的各自情況,下達各單位的年度計劃和工作任務,並根據本年度工程量的大小和工作量的多少,反複測算給各單位確定上繳利潤的基數,同時規定,完成利潤後由局代發工資,超額部分二八分成。這樣一來,充分調動了廣大幹部職工的積極性,三個單位由過去局裏發工資,變成了上繳利潤。1993年上半年三個單位除發放工資以外,上繳局裏15萬元,同時每人還得到一定數量的獎金。

五、堅持考勤製度

為了強化機關管理工作,克服上班中間人流動,兩頭不見人的壞習慣。過去電力局機關大院,八點上班九點才有人,十二點下班十一點就唱“空城記”,針對這種情況,局裏製定了約束製度。每天都有專人檢查和考評,通過“快報”的形式把好人好事宣揚出去,把投機取巧,不遵守規章製度的人通過快報的形式公布於眾,情節嚴重者,在100分賽評比中扣減分數,與獎金和工資掛上鉤。這樣一來,增強了幹部職工的榮譽感,間時對那些偷懶混日子的人是一個很好的鞭策。

六、加強廉政建設,提高“三為”服務質量

首先我們在全局範圍內廣泛地開展了“愛國、愛黨、愛局、愛崗”的四愛教育,以取有關廉政糾風文件的學習,使廣大幹部職工從社會穩定的高度去認識黨風和廉政建設的重要性,以提高反腐防變的能力。還對全體鄉站人員進行了“四職”教育。在教育中,要求職工樹立“三個意識”,一是為電清廉意識;二是電業職工的服務意識;三是甘做人民公仆的意識。要求大家過好人情關、金錢關、權力關。通過開展多種形式的思想教育,提高了全體職工的廉政意識。同時使職工認識到電力行業與發展社會經濟,改善人民生活有著密切的關係。開展“三為”服務活動,對於改善服務態度、提高服務質量、改變行業作風等起到了積極促進作用。

農村鄉電管站和農村電工,是聯係群眾的紐帶。、為加強農電基層組織建設,加強農電管理,提高工作人員素質,純潔農電隊伍,整頓農村電費電價,減輕農民負擔、取信於民。我局對鄉站人員和農村電工進行了整頓,在全縣展開“爭做受人民歡迎的電管站、電管員和爭做受全村人民擁護的好電工”活動。

我們的企業在轉換經營機製、增強企業活力等方麵,邁出了可喜的一步,但是,與企業現代化管理的要求和適應市場經濟的需要相比還有一段距離,有待於銳力改革,開拓進取。

誠然,要想搞好電力企業,並把企業納入科學現代化管理的軌道,首先要解決好管理體製現代化,由生產型轉為生產經營型,領導體製實行局長負責製,以思想管理現代化為先導,以管理組織現代化為條件,管理人才現代化是關鍵,必須使這幾個方麵結合成一個有機的整體,共同構成電力企業科學管理現代化。

淺談旗縣農電局實行股份製的設想

黨的十四屆三中會會的《決定》指出:“以公有製為主體的現代化企業製度是社會主義市場經濟的基礎”。並對現代企業製度作了理論的概括,指明了企業改革的方向。那麼對於我們旗縣農電企業來說,隻有按照現代企業製度來進行改革,才會有出路,才會有效益。而實行股份製是旗縣局農電企業發展、提高效益的最佳體製。