後英拉時代：泰國民主去向何方
時事
作者：宋清潤
2011年8月5日，泰國誕生首位女總理——英拉·西那瓦。然而，擔負家族政治複興重任的她卻命運多舛，今年5月7日，憲法法院判決她違憲罪名成立，將其解職。副總理兼商務部長尼瓦探隆繼任臨時總理。英拉在拉前後不到3年。
英拉遭遇“司法政變”後，還可能麵臨上議院彈劾乃至被禁止參政5年的厄運。英拉下台導致泰國政爭風暴愈演愈烈，陷入更大危機：朝野兩派支持者紛紛上街，7月大選極可能再度泡湯，政改方案無法推進。估計動蕩會持續到年底，發生軍事政變的可能性上升，泰國滑向“失敗國家”的深淵。
西那瓦家族的政治複興重任
英拉·西那瓦家族主導著21世紀的泰國政壇起伏，過去13年半，該家族的政黨贏得曆次大選，主政9年餘，一門3總理：他信（家族長子）、英拉（他信妹妹）、頌猜（他信妹夫）。該家族還推出兩位代總理——沙馬（他信密友）、尼瓦探隆（英拉繼任者）。而反對派在大選中屢戰屢敗，隻能通過軍事政變、街頭示威、司法政變、抵製大選等非常規手段搞垮西那瓦家族通過大選組建的政府，獲得短期執政權，並力圖將西那瓦家族及其政黨逐出政壇，驅離泰國。
因此，西那瓦家族的政治命運成為泰國政壇核心問題，屢屢在政壇激起千層浪。
他信出身北部清邁小商人家庭，自我奮鬥成為電信大亨，2000年成為泰國唯一入圍《財富》雜誌全球500首富之人，家族企業資產達數十億美元。1998年，他信創立泰愛泰黨（蘊含愛國之意），吸收大量政治名流加盟，抓住泰國遭遇1997年金融危機而亟須改革舊體製的機遇，以“新思維、新做法、推政改、重基層”的形象嶄露頭角。該黨打出經濟民族主義的旗號，競選綱領惠及大商人、中小企業主、中產階級、廣大農民等幾乎社會各個階層，重點提出惠於農民的政策：延長償債期限，為每個鄉村提供100萬泰銖發展資金，農民花30泰銖便可獲得醫療服務（即30泰銖治百病計劃）。受惠者超過選民的半數。
2001年1月大選中，泰愛泰黨贏得500個下議院議席的248個，而第二大黨民主黨僅獲128席。泰愛泰黨成為泰國選舉史上首次主要靠競選綱領而非靠買票勝出的政黨。代表草根利益的他信集團首次擊敗在20世紀長期掌權的曼穀精英集團，確立一黨主政格局，改變政黨林立的混亂局麵，這在該國民主發展史上具有裏程碑意義。
泰國步入穩定發展的可喜局麵，2002至2005年經濟年均增長5%～6%，從東南亞金融危機受災最重國成為首個經濟強勁增長國。他信外交政績斐然，帶領泰國一度成為東盟“領頭羊”。2005年2月，泰愛泰黨贏得500個下議院議席中的377個，第二大黨民主黨則跌至96席。泰愛泰黨成為泰國曆史上首個單獨組閣的政黨，他信成為泰國民主選舉曆史上首位連選連任的總理。2006年9月他信被政變推翻後，他信派政黨又贏得2007年底大選（2008年1月19日至12月2日，沙馬和頌猜先後任總理）和2011年7月大選（2011年8月5日至今年5月7日，英拉任總理），共產生5位總理。5月7日之後，尼瓦探隆為新任臨時總理。
物極必反。他信試圖搞垮傳統權力階層，獨霸政壇：拉攏王儲，分裂王室；在軍中安插親信，力控軍權；改革官僚體製，強化總理權威。還裁撤數十萬公務員、國企員工等，增加中產階級稅收來補貼草根福利。西那瓦家族企業資產在其任內增加了數十億美元。而其他政黨、權貴、中產階級等曼穀既得利益集團利益大減，民主黨更是麵臨生死存亡之憂。
由此，誕生了一個以曼穀精英為代表的強大反他信聯盟，他們掌握軍隊、法院、選委會等國家重器，建立強大的街頭組織——黃衫軍，多管齊下，推翻他信及其代理人政府：2006年發起半年的街頭示威，軍方9月政變推翻他信，扶持代理人政府執政1年；2007年頒布壓製他信勢力東山再起的憲法，憲法法院解散泰愛泰黨；2008年，在他信勢力再度執政後，“黃衫軍”又示威半年，占領政府和機場，憲法法院先以違憲為由解職沙馬總理，後又以舞弊為由解散人民力量黨（泰愛黨的替身）、趕走頌猜政府，法院還以非法購地罪判刑他信2年，軍方強推民主黨主席阿披實執政至2011年8月4日；2010年，法院又沒收他信家族14億美元非法財產，阿披實政府吊銷流亡國外的他信的護照，對其發出國際通緝令。反他信勢力力圖將他信勢力趕盡殺絕，西那瓦家族一度慘敗。
2011年7月大選時，麵對他信流亡、頌猜被禁止參政5年的窘境，英拉肩負家族政治複興重任：一是必須率領為泰黨（人民力量黨的替身）奪回政權，實施沒有他信的他信政策，維持家族影響力；二是修憲，摘掉限製他信派獨霸政壇的“緊箍咒”，推動該派主導議會上下兩院；三是設法為他信脫罪，讓其回國參政，壓製對手。