戰略性新興產業發展環境及培育機製研究
產業經濟
作者：張領
摘要：把握新興產業發展的趨勢，走出一條符合地方特色的新興產業發展之路，需要有良好的機製作保障。本文通過對濱湖區新興產業發展形狀及趨勢的分析，初步提出了符合濱湖區發展特色的保障機製。
關鍵詞：濱湖區戰略性新興產業趨勢機製
“十二五”時期，是無錫市濱湖區經濟社會從“初步轉型”向脫胎換骨式“全麵轉型”的重要階段，在國家大力發展戰略性新興產業的部署下，搶抓機遇、跨越發展，做大做強戰略性新興產業，對推動濱湖區經濟持續快速發展具有重要的理論意義和現實意義。
一、戰略性新興產業發展環境概述
（一）戰略性新興產業將成為我國先導性、支柱性的產業
2010年10月10日，國務院發布了《關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，重點培育和發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備製造、新能源、新材料、新能源汽車等7大產業。到2015年戰略性新興產業形成健康發展、協調推進的基本格局，對產業結構升級的推動作用顯著增強，增加值占國內生產總值的比重力爭達到8%左右；到2020年，戰略性新興產業增加值占國內生產總值的比重力爭達到15%左右，吸納、帶動就業能力顯著提高。
（二）戰略性新興產業將形成江蘇經濟新的支柱產業和重要增長點
《江蘇省新興產業倍增計劃》明確提出，發展新興產業按照加快發展、三年倍增的要求，到2012年，六大新興產業銷售收入實現倍增，到2015年超過5萬億元，形成一批千億元級的科技領軍型企業和產業基地。
目前，江蘇省16 個國家和省級高新技術園區集中了全省約40%的高新技術產業產值和60%的新興產業產值。從六大戰略性新興產業的區域產業總體布局來看，戰略性新興產業主要分部在蘇南地區。南京、蘇州、無錫、常州、鎮江5 市戰略性新興產業產值占全省的比重達80%以上，特別是南京、蘇州、無錫3 個國家級創新城市戰略性新興產業產值，占全省的比重達68%以上。
（三）戰略性新興產業將成為無錫市“十二五”時期的先導產業
《無錫市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》指出，堅持把產業優化升級作為加快轉型發展的戰略重點，努力形成以新興產業為先導、服務業為主體、先進製造業為支撐、現代農業為基礎的現代產業體係。培育壯大新興產業，瞄準世界科技前沿，動態跟蹤發展趨勢，堅持科技創新與實現產業化相結合，積極培育新興產業。重點發展壯大物聯網、新能源與新能源汽車、節能環保、生物、微電子、新材料與新型顯示、高端裝備製造、雲計算等戰略性新興產業。
二、濱湖區戰略性新興產業發展現狀
近年來，全區各級按照區委、區政府“三業並進”的戰略決策，在新興產業的培育上統一思想、更新理念、構建載體、創設平台，引進培育了一批重點項目和企業，截至2012年底，濱湖區的各類新興產業企業已經達到了1123家。新興產業正在濱湖形成燎原之勢，使轉型步伐更加鏗鏘有力，呈現出良性發展態勢。
（一）產業支撐力明顯增強
截至2012年，全區1123家新興產業入庫企業有653家實現了銷售目標，全年完成業務總收入178.8億元，同比增16.9%；其中769家創新型企業有384家實現了銷售目標，完成業務總收入25.9億元，同比增29.5%。全區新興產業全年共實現稅收15.4億元，同比增16%，其中生物醫藥產業實現稅收超5億元，傳感網、軟件服務外包、IC設計與工業設計產業稅收規模均超2億元。
（二）產業集聚力有效提升
2012年，濱湖區充分發揮中電科、Softtek、同捷汽車、藥明康德等項目引領作用，加快產業向專業園區集聚，生物醫藥、物聯網等產業產出分別占全市的30%、15%。無錫生物醫藥研發服務外包園（B-Park）彙集了90%的生物醫藥骨幹企業，已經初步形成了集生產、研發和服務外包於一體的生物醫藥產業鏈。
（三）產業影響力加快拓展
2012年，濱湖區全麵加大新興產業產業化培育力度，推動新興產業規模化發展。產業化企業的數量不斷增加。根據全區新興產業庫數據彙總，新興產業業務收入全年超100萬元的企業達到377家，數量比去年增17%，業務總收入增3%；創新型企業業務收入全年超100萬元的企業達159家，數量比去年增25%，業務總收入增29%。