第28章 多黨合作與社會主義協商民主(6)(1 / 3)

第一,執政黨對政黨協商的價值認同,並直接主導了中國特色政黨協商的發展,從多方麵確保政黨協商民主實踐的推進。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商製度是在中國共產黨領導的曆史實踐中孕育誕生的,廣大人民群眾和各民主黨派、民主人士共同參與了這個製度的培育,共同見證了這個製度的成長。社會主義政黨製度深深留下了黨和全體人民風雨同舟、患難與共的烙印。“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”,是中國黨際關係的基本建構原則,它經曆了一個曆史發展過程。1956年,毛澤東從調動一切積極因素為社會主義服務的高度,提出“長期共存、互相監督”,作為處理中國共產黨與各民主黨派關係的基本方針。中共十一屆三中全會以後,以鄧小平為核心的黨的第二代領導集體強調,中國共產黨同各民主黨派“長期共存、互相監督”的方針是一項長期不變的方針。1982年9月,中共十二大報告將“長期共存、互相監督”的八字方針發展成為“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針。長期共存,是指共產黨存在多久,民主黨派就存在多久,一直共存到將來社會的發展不需要政黨的時候為止。互相監督,是指共產黨可以監督民主黨派,民主黨派也可以監督共產黨。但由於共產黨居於領導地位和執政黨地位,所以首先要請民主黨派監督自己。鄧小平在1979年指出,“由於中國共產黨居於領導地位黨的路線、方針、政策正確與否,工作做得好壞,關係著國家的前途和社會主義事業的成敗;同時,由於我們黨的執政黨地位,我們的一些同誌很容易沾染上主觀主義、官僚主義和宗派主義的習氣。因此,對於我們黨來說,更加需要聽取來自各個方麵包括各民主黨派的不同意見,需要接受各個方麵的批評和監督,以利於集思廣益,取長補短,克服缺點,減少錯誤。我們熱忱地希望各民主黨派和工商聯都以主人翁的態度,關心國家大事,熱心社會主義事業,就國家的大政方針和各方麵的工作,勇敢地、負責地發表意見,提出建議和批評,做我們黨的諍友,共同把國家的事情辦好。”肝膽相照,是指中國共產黨與民主黨派之間相互信任,開誠相見,它形象地表現了處於領導和執政地位的中國共產黨與處於合作和參政黨地位的民主黨派在社會主義現代化建設中赤誠相見、通力合作的關係。榮辱與共,則是指共產黨與民主黨派親密合作,共同致力於中國特色社會主義事業,它體現了共產黨和民主黨派在中國特色社會主義道路上的共同前途和命運。改革開放新時期,中國共產黨將“長期共存、互相監督”的方針發展為“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,反映了中國共產黨在新的曆史條件下對多黨合作問題認識的深化,也表明了中國共產黨同各民主黨派長期合作的一貫立場和基本態度,以及發展彼此信任、坦誠相見、風雨同舟、患難與共的親密友黨關係的極大誠意,對推動新時期多黨合作的順利發展起了重要的指導作用。正是由於代中國政黨協商民主以“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的基本方針為基礎,因此具有強大的生命力和積極的影響力。

第二,參政黨不斷強化自身的協商意識,不斷提升自身的協商能力。社會主義政治文明最基本的特征是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。中國政治文明向前推進,離不開作為中國重要政治力量的民主黨派的努力。民主黨派加強自身建設是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商製度的重要基礎。處於領導地位和執政地位的中國共產黨,在全麵推進黨的建設新的偉大工程同時,必須大力支持處於合作地位和參政地位的各民主黨派加強自身建設,堅持執政黨建設與參政黨建設相互促進。根據《中共中央關於進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商製度建設的意見》,中國共產黨各級黨委要把支持民主黨派加強自身建設作為一項重要政治責任。支持民主黨派根據各自章程規定的參政黨建設目標,按照堅持中國共產黨的領導、發揚社會主義民主、體現政治聯盟特點、體現進步性和廣泛性相統一的原則,以思想建設為核心,以組織建設為基礎,以製度建設為保障,把自身建設提高到新的水平。各民主黨派作為政治聯盟性質的政黨參加國家政權、參與國家大政方針和國家領導人選的協商、參與國家事務的管理、參與國家方針、政策、法律、法規的製定執行;作為參政黨,民主黨派“一參加三參與”,並在這個過程中與中共“相互監督”,促進中國共產黨領導的改善和參政黨建設的加強。民主黨派一方麵要參與到政治決策中,另一方麵又要政治協商和民主監督,還要保持和自己代表的社會階層的廣泛聯係。民主黨派作為中國共產黨聯係一部分社會主義勞動者和一部分擁護社會主義愛國者一個重要“環節”和“紐帶”,其作用是其它群眾組織無法比擬的。民主黨派必須加強自身建設,才擔得起、做得好“紐帶”“橋梁”,才能切實反映人民的呼聲,推動中國民主化的進程。