此外，發展對環境容量的剛性需求與環境政策措施的剛性約束逆向加速，矛盾聚焦環保的態勢日益凸顯，矛盾一旦處理不當、不及時，都會陷入十分被動和不利的局麵。
：在生態文明貴陽國際論壇2013年年會上，貴州提出要建成“東方瑞士”，打造生態文明先行區，在環保工作難度日益加大的前提下，省環保廳如何應對？
熊德威：貴州環保工作在全國有一些突出的特點和優勢，第一是設施先行。在貴州經濟不是很發達的情況下，下決心設施先行，這在全國同水平發展期的省區看是不多見的。貴州重點設施建設涵蓋了100個產業園區、100個小城鎮，涉及9大類，總投資在300億元左右。
第二是理念先行。打造生態文明先行區，我們有實踐基礎。首先貴陽市探索了生態文明建設，這在全國是叫得響的，也探索了一套從機製、產業、管理一攬子的成功模板，其中包括法製，這在全國也是先行的。其次，我們組建了省生態文明建設領導小組，從省委省政府的層麵推進生態文明建設。
第三，把環境質量指標納入以縣為單位的小康核心指標，在全國也是先行者。此外，按照趙克誌書記的要求和省委省政府的決定，從今年開始推進縣城的大氣監測自動化建設，這是全國第一。
第四，在一些重點領域形成了區域合作。一是通過泛珠三角平台形成了良好的合作機製，二是在上下遊之間、區域之間、鄰省之間形成應急聯動機製。
第五，從環保部門自身的業務來說，我們在設施不足，各種裝備不齊的情況下，加大執法監察力度，確保了環境不突變。其次，從全國環境宣傳係統內部來看，在加強群眾的宣傳、引導、應對、教育上，我們也做得比較好。第三是在科研支撐上，我們擁有較為紮實的科研團隊。
創出貴州環保特色
：在貴州大發展、大建設的背景下，你怎樣看待經濟發展與環境保護的關係？
熊德威：經濟發展和環境保護兩者是辯證統一的，從經濟的角度，要追求利益的最大化，從環境保護的角度，要追求環境效益的最大化，兩者在要求和運作中有一定的衝突，但兩者又是相輔相成的。環保部周部長有句話說得很精辟，離開經濟發展談環境保護是緣木求魚，離開環境保護談經濟發展是竭澤而漁。環保廳堅決擁護省委省政府的決策，首先為發展服好務；其次，為省委省政府、群眾把好環境質量關。
：下半年，省環保廳將如何把好環境質量關，更好地服務經濟社會發展？
熊德威：按照省委省政府的大政方針，我們將重點抓好以下工作：
第一，緊緊抓住環保設施建設這個“牛鼻子”，為守底線、保品牌築牢屏障。一方麵加快建設納入責任書的減排項目，尤其是和國家環保部簽訂協議的項目；另一方麵切實抓好省政府常務會研究確定的12件環保實事。
第二，切實加強監管，嚴防偷排漏排。
第三，創新機製和工作方法，強化環境管理，努力創出貴州特色。一是形成倒逼機製，積極推進創建國家環保模範城市工作和小康創建與環境相關的工作。二是加強三個方麵的創新。環境法製創新：協同、促成加快製定《貴州省大氣環境保護條例》、《貴州生態文明建設促進條例》、《貴州省地下水環境保護條例》、《貴州省集中式飲用水源地環境保護條例》、《烏江流域環境保護條例》和《貴州省環境影響評價條例》。管理機製創新：2014年，在赤水河、烏江流域全麵推行生態補償機製，構建聯動聯促長效機製；對全省261家國控重點汙染源自動監控開展第三方運營，確保省政府90%在線率和環保部75%有效傳輸率的目標；在全省啟動排汙權有償使用和交易。推進治理機製創新：以推進萬山固體廢物綜合利用循環經濟示範園區和貴陽高新區環保產業園區為載體，在堅持“誰汙染、誰治理”的責任主體前提下，積極探索“治製分離”、多元投入、第三方運營機製，實現社會、生態、經濟三個效益的融合，減輕監管負荷，提高機製激勵、約束功效。三是堅持“三個從嚴”，即：對集中式飲用水源地實行最嚴格的保護區管理製度，從嚴審查石化類、涉重金屬類項目準入門檻、項目選址、環評標準，從嚴處罰環境違法案件。四是加快環境管理能力和長效機製建設。針對目前全省環保隊伍存在的薄弱環節，以提高基層和基礎能力為重點，加強環保設施、監測預警、環境形勢研判、應急處置、突出生態環境問題汙染防治、執法監管、標準建設、環保產業發展、技術研發應用、政策保障十大體係建設。五是強化協作機製。加強與發改、經信、財政、住建、農委、監察、安監、公安和司法部門的配合與協作，把100個工業園區和100個小城鎮的汙水處理設施及生活垃圾、工業廢渣治理設施建設好、監管好，依法懲治環境犯罪行為。（責任編輯/付鬆）