農村勞動力轉移對我國農村經濟增長影響研究
先驅論壇
作者：宋結合
內容摘要：農村勞動力的轉移對於農業部門和非農業部門的經濟影響存在較大的差異，從相對微觀視角去探析農村勞動力轉移對於農村經濟增長的作用具有實踐價值和現實意義。本文采用2000-2013年我國省級麵板數據實證分析了農村勞動力轉移對農村經濟增長的作用。結果發現，農村勞動力轉移促進了農村地區的經濟增長，但也擴大了城鄉之間的收入差距。本文認為，應該加大對農村的政策傾斜力度，實現勞動力在城鄉之間配置的合理結構，最終實現城鄉經濟持續穩定、健康和協同發展。
關鍵詞：勞動力轉移 經濟增長 收入差距 區域差異
農村勞動力的轉移是經濟社會發展的必然趨勢和內在規律，它有利於產業結構調整和經濟增長。近些年來，國家不斷製定政策措施來改善農民進城務工環境和保障進城務工人員的合法權益，以促進農村剩餘勞動力向非農產業和城市轉移。目前，中國仍有半數人口在從事農業生產或者是生活在農村地區，隨著城市化的推進，必然還會產生農村勞動力向城市大規模轉移的現象。因此，農村勞動力轉移如何對經濟社會產生影響成為一個重要的議題。
本文首先對農村勞動力轉移的現有文獻進行了一個簡單回顧，然後從理論上分析了農村勞動力對農村內部經濟增長的作用機製和經濟影響，繼而實證檢驗農村勞動力轉移對於農村經濟增長的貢獻，並對計量結果提供了相關經濟解釋，最後提出政策建議。
文獻回顧
中國農村勞動力轉移現象的出現具有一定的客觀原因。新中國成立初期，為了優先發展重工業，中國實行了嚴格的城鄉分離戶籍管理等一係列限製勞動力自由轉移的製度，對農村勞動力進城就業製定“以堵為主”的各種限製措施，這使得農村剩餘勞動力問題十分嚴重（蔡，2001）。改革開放以來，隨著農產品供需問題的不斷改善和製約農村勞動力流動的一些製度約束減少，中國農村剩餘勞動力不斷地向勞動力資源相對稀缺的城市轉移（陳曉華等，2005）。當然，這種勞動力轉移現象並非中國特有，這是世界各個國家在其經濟發展中都曾出現過的一種普遍現象。所不同的是，各國農村勞動力轉移的速度並不一樣。例如，韓國和日本的農村勞動力轉移速度就非常的快，日本從1950-1975年這26年間，第一產業的就業比重就下降了33個百分點，而韓國從1965-1980年這16年間第一產業就業比重就下降了24個百分點（陳朔、馮素傑，2005）。作為一個重要的社會現象，農村勞動力向非農產業和城市轉移受到國內外眾多學者的關注。關於農村勞動力轉移的文獻，可以大致分為兩類：一類是研究農村勞動力轉移的影響因素；一類是研究農村勞動力轉移所帶來的經濟後果。
影響勞動力轉移的因素長期以來受到國內外學者的關注。Lewis（1954）指出，工業部門和農業部門之間的工資差異，以及工業部門的持續擴張，是農村勞動力轉移的兩個前提條件。但Todaro（1969）則認為決定農村勞動力轉移的因素是工業部門和農業部門之間的期望收入差距，而不是Lewis所說的實際收入差距，因為在城市中也存在嚴重的失業問題。不過，Todaro的觀點也受到質疑，至少不完全符合中國的實際情況。蔡（2005）指出中國農村勞動力的轉移具有很強的人緣和地緣關係，都是通過親朋好友等熟人關係牽線搭橋以後才外出尋找工作機會，因此城市失業率的高低並不是一個十分重要的決定因素。越來越多的文獻表明，除了部門間的收入差距，農村勞動力的受教育程度、年齡、性別等個人特征因素，以及遷移成本和製度因素等非經濟因素以及總體經濟增長、地區發展差異等經濟因素也會影響其轉移與否（程名望、史清華，2007 ；王國剛等，2013）。
相對於為什麼會出現勞動力轉移，一些學者更加關心的是農村勞動力對經濟社會發展的影響，並從理論上和實證上對這一問題進行了研究。目前，能夠基本達成共識的是“農村勞動力轉移對於社會整體經濟增長的影響”。薑聰聰（2011）、李迅雷等（2014）通過相關文獻實證研究都一致表明，農村勞動力的轉移確實能夠促進國民經濟的總體增長。而且一些學者還探討了勞動力轉移促進整體經濟增長的作用機製。例如，張保法（1997）、劉秀梅與田維明（2005）、齊明珠（2014）等發現農村勞動力轉移是中國全要素生產率增長和勞動力利用效率增長的一個重要原因，李揚、殷劍峰（2005），李勳來、李國平（2005）等學者則進一步指出，這是因為農村剩餘勞動力從低效率向高效率部門轉移而使得總效率提高，並促進了經濟增長。但是，對於農村經濟和城市經濟增長的內部結構問題，文獻中還存在一些分歧。Ranis和Fei（1961）等學者指出，農村勞動力的轉移會通過提高農村勞動力的邊際生產力而提高農民收入，並最終導致城鄉收入差距消失。國內學者也根據中國的經驗數據對上述結論進行了驗證。然而，蔡（2005）等發現，受到某些製度因素的影響，農村勞動力轉移並不一定就能改善中國的城鄉收入差距問題，甚至會使得城鄉收入差距更加惡化。賈偉和辛賢（2010）運用CGE的方法模擬了農村勞動力轉移對國民經濟的影響，結果也發現農村勞動力的轉移拉大了各產業增加值之間的差距。
雖然關於農村勞動力轉移對經濟增長的研究文獻十分豐富，但是這些文獻主要是探討勞動力轉移對總體經濟增長的影響，研究農村勞動力轉移對於農村內部經濟影響的文獻還相對較少。事實上，農村勞動力的轉移，對於農業部門和非農業部門的經濟影響是存在較大差異的，隻有從更加相對微觀的視角去探析農村勞動力轉移對於經濟增長的作用才能得出更加具有實踐價值和現實意義的研究結論。因此，城市化過程中農村勞動力的轉移是否促進了農村經濟的增長還需要不斷地驗證。
農村勞動力轉移的理論分析
（一）農村勞動力轉移的積極影響