粵台研發產業競爭力比較、評價與啟示
產業觀察
作者：李青等
內容摘要：廣東和台灣均麵臨產業轉型升級問題，發展研發產業是共同的戰略選擇之一。分析顯示，雙方現有研發產業在投入、結構、環境、績效等方麵既有共性也存在差異，具有較大互補性和合作空間。評價表明，兩地目前的研發產業競爭力領先於我國大多省市，具有一定的共同優勢及深化合作的現實基礎和做強做大的客觀條件。為此，廣東在致力於提升自身研發產業競爭力的同時，還需進一步深化對台研發合作、以共創兩地研發產業聯袂發展的新局麵。
關鍵詞：研發產業 競爭力評價體係 粵台 加權主成分分析 產業合作
當前，廣東和台灣都麵臨產業轉型升級問題，發展高端研發產業是共同的戰略選擇之一。那麼，兩地研發產業發展現狀如何？競爭力熟強熟弱？各自有何優勢和短板？有多大的互補、互動與合作空間？如何推動和深化兩地在此領域的交流與合作？厘清這些問題，一是旨在為轉變經濟發展方式、建設創新型廣東尋找新的著力點，具有實踐意義；二是試圖為深化和平發展形勢下的兩岸關係及粵台產業合作找到新的切入點，具有雙邊意義；三是嚐試構建新興研發產業競爭力的分析框架和評價體係，具有理論意義。
理論綜述
（一） 關於研發產業及其競爭力
與傳統產業相比，研發產業無論是發展內涵、發展脈絡還是產出的社會效應，都有其特殊的產業個性。高汝熹（2001）定義研發產業：“是指從事研發活動的企業和組織的集合”。黃魯成（2007）認為研發產業是從事研發活動、提供研發產品或服務的企業和機構。當前，對研發產業的研究基本上都停留在定性研究上，主要是從現狀水平、投入、產出等方麵進行分析。也有學者嚐試對研發產業發展進行評價研究，如羅亞非對國內5個地區的研發產業發展從投入、產出、技術轉移3個方麵進行評價和比較分析。覃成林（2002）對全國各地區研發產業從投入規模、投入係數、投入結構以及產出量、產出效率5個方麵進行了評價分析。總的來說，這些研究尚處在起步階段。
WEF和IMD（2005）創立的科技競爭力評價體係是較早評價科學技術競爭力的指標體係，也是當今最有影響的競爭力評價工具和研究成果。IMD的科技競爭力指標模型包含R&D人力、R&D經費、技術管理狀況、技術環境狀況和知識產權保護狀況5個方麵並采用加權平均法計算各國的科技競爭力得分並進行綜合評價。國內的薑春林和江詩鬆（2011）采用主成分分析法對大陸31個省、直轄市、自治區的科技競爭力進行了比較分析。閆瑩和李祖福采用係統動力學模型，對山西省的科技發展能力進行分析，明確了R&D經費投入占GDP的比例和科技人員數兩個最重要的因素。黃魯成和邱芳從內外因素對北京研發產業綜合競爭力評價分析，得出北京研發產業的綜合得分在全國排第一且分值明顯高於其它省市。任偉宏和黃魯成（2008）也對研發產業評價指標與方法進行過探討。
（二）關於粵台產業發展比較與合作
改革開放以來，陸地麵積僅為我國1.85%的廣東，貢獻了近12%的經濟總量，廣東在我國與東南亞的貿易中占有1/3左右的份額，這其中有粵台產業合作帶來的成就。ECFA簽署後，兩岸交流合作推進到一個製度性合作的全新階段。代明等（2009）通過對粵台兩地創新資源投入能力、創新活動產出能力等的比較分析，指出“創新競合”將成下一輪廣東對台超越的焦點，同時也是粵台合作的機遇。邱麗雲（2010）對粵台的新興產業發展進行過比較研究。王磊（2011）在粵台新興產業對比分析的基礎上指出了兩地新興產業合作發展戰略的意義。歐陽聰和伍曉軍（2012）對後ECFA時代粵台新興產業合作進行係統的分析，指出現在粵台都進入了加快結構調整和經濟轉型升級的攻堅時期，深化產業合作是粵台兩地的共同需要。
綜上，國內關於研發產業及其競爭力評價的研究尚粗淺，而關於粵台研發產業及其競爭力的評價研究更不足，致使深化和提升粵台產業合作議題迄今找不到更好的切入點和新突破口。為此，本文擬先從產業投入、產業結構、產業發展環境和產業產出能力四個方麵對粵台研發產業進行比較分析，在此基礎上嚐試建立研發產業競爭力評價體係，運用加權主成分分析法，重點對粵台研發產業進行綜合評價分析，以明晰兩地研發產業目前的競爭力水平及其在全國的位置，再就如何最大限度地發揮廣東“十二五”規劃與台灣“黃金十年”藍圖的“交集效應”提出相關政策建議。