國務院關於取消和下放一批行政審批項目等事項的決定等
時政資訊
作者：本刊
國務院關於取消和下放一批行政審批項目等事項的決定
近日，國務院發布《國務院關於取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》。經研究論證，國務院決定，取消和下放一批行政審批項目等事項，共計117項。其中，取消行政審批項目71項，下放管理層級行政審批項目20項，取消評比達標表彰項目10項，取消行政事業性收費項目3項；取消或下放管理層級的機關內部事項和涉密事項13項。另有16項擬取消或下放的行政審批項目是依據有關法律設立的，國務院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務委員會修訂相關法律規定。《決定》要求，各地區、各部門要認真做好取消和下放管理層級行政審批項目等事項的落實和銜接工作，切實加強後續監管。要按照深化行政體製改革、加快轉變政府職能的要求，繼續堅定不移地推進行政審批製度改革，清理行政審批等事項，加大簡政放權力度。要健全監督製約機製，加強對行政審批權運行的監督，不斷提高政府管理科學化、規範化水平。
全國人大常委會表決通過《中華人民共和國旅遊法》
十二屆全國人大常委會第二次會議4月25日表決通過了《中華人民共和國旅遊法》，自2013年10月1日起施行，這是十二屆全國人大常委會通過的第一部法律。旅遊法共設10章112條，除總則、法律責任和附則外，分別對旅遊者、旅遊規劃和促進、旅遊經營、旅遊服務合同、旅遊安全、旅遊監管、旅遊糾紛處理等內容作了規定。旅遊法的頒布，標誌著我國旅遊業進入了法製化、規範化發展的新階段。旅遊法的實施，將為實現旅遊業持續健康發展創造基礎性的法律環境。
國務院決定成立第三次全國經濟普查領導小組
近日公布的《國務院辦公廳關於成立第三次全國經濟普查領導小組的通知》指出，為加強對第三次全國經濟普查工作的領導，國務院決定成立第三次全國經濟普查領導小組。國務院副總理張高麗任組長。通知明確，第三次全國經濟普查領導小組的主要職責是：負責第三次全國經濟普查的組織和實施，協調解決普查中的重大問題。領導小組辦公室設在統計局，承擔領導小組的日常工作，研究提出需領導小組決策的建議方案，督促落實領導小組議定事項，加強與有關地區和部門的溝通協調，承辦領導小組交辦的其他事項。通知說，第三次全國經濟普查領導小組不作為國務院議事協調機構，任務完成後自動撤銷。
《中華人民共和國精神衛生法》開始實施
由十一屆全國人大常委會第29次會議表決通過的《中華人民共和國精神衛生法》，5月1日起開始實施。《精神衛生法》強調了全社會共同的責任，規範了防治經費的落實，規範了醫療機構診治精神障礙疾病患者的診斷治療行為，從醫療機構資質，人員資質到診斷、再次診斷和鑒定程序上和可以采取何種約束措施，包括禁止何種醫療行為，都給予了很明確的規定，精神障礙的診斷隻能根據精神健康狀況為依據，除法律另有規定以外，不能違背本人的意願進行確定和對是否有精神障礙的醫學檢查。精神衛生法明確診斷精神病一定要具有精神科醫生職業資格的醫生進行診斷，做心理輔導的人不能進行精神病診斷，如果家裏有人不服，再次診斷必須要兩名以上專業人員，而且初次診斷的醫生不能再次參與診斷，如果對兩次鑒定還有異議，可以提出來要求做司法鑒定，鑒定也必須由具有法定資質的鑒定機構，而且必須有兩名以上的鑒定人進行鑒定。《精神衛生法》在30條明確規定，非自願隻有兩種情形，第一種是已經發生傷害自身安全的行為。第二種是已經發生傷害他人安全的行為。隻有這兩種情形屬於非自願情況下可以考慮采取強製措施，已經發生傷害自身行為的時候，家屬、監護人應該把患者送到醫院診治，已經發生傷害他人安全的行為，相關公安部門可以把患者送到醫院診治。
《關於依法嚴厲打擊編造虛假恐怖信息威脅民航飛行安全犯罪活動的通知》發布
經過公安機關全力工作，近日多起編造虛假恐怖信息威脅民航飛行安全案件全部告破，犯罪嫌疑人已全部被公安機關抓獲。針對連續發生此類違法犯罪活動的情況，公安部日前發出《關於依法嚴厲打擊編造虛假恐怖信息威脅民航飛行安全犯罪活動的通知》，明確要求對於編造虛假恐怖信息威脅民航飛行安全的行為，各地公安機關要充分運用法律武器從重從快打擊，嚴格按照刑事案件立案偵查，追究犯罪嫌疑人的刑事責任，不得以治安管理處罰等形式降格處理。《通知》指出，民航是國家公共交通運輸工具，承擔著運輸旅客和物資的重要職責，近期接連發生多起犯罪嫌疑人給有關部門打電話謊稱飛機上有炸彈的案件，造成多架次航班緊急備降或長時間延誤，嚴重地擾亂了民航飛行和廣大人民群眾正常的生產生活秩序，給廣大乘客的生命財產安全造成威脅。
《關於做好2013年全國普通高等學校畢業生就業工作的通知》公布
國務院辦公廳5月16日公布《關於做好2013年全國普通高等學校畢業生就業工作的通知》，《通知》要求，大力促進就業公平，規範國有單位招聘行為，完善公務員招考和事業單位公開招聘製度。其主要內容為：一、深入落實高校畢業生就業政策；二、拓寬高校畢業生就業渠道；三、鼓勵高校畢業生自主創業；四、加強高校畢業生就業服務；五、開展就業幫扶和就業援助；六、大力促進就業公平；七、推動高等教育更好地適應經濟社會發展需要；八、加強高校畢業生就業工作組織領導。《通知》要求各地區、各有關部門要按照精神，抓緊製定實施辦法，切實抓好貫徹落實。
進出口乳製品檢驗檢疫監督管理辦法》開始實施
5月1日起，進出口乳製品監管新規《進出口乳製品檢驗檢疫監督管理辦法》開始實施。《辦法》規定，國家質檢總局對向中國出口乳品的境外食品生產企業實施注冊製度。乳品的出口商或者代理商及相關進口商，都要向國家質檢總局備案。名單應在國家質檢總局網站公布。進口預包裝乳品還應有符合我國相關標準的中文標簽和中文說明書。向中國出口的乳品，要附上出口國家或者地區政府主管部門出具的衛生證書。需辦理檢疫審批手續的，應在取得《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》後方可進口。境外乳品生產企業要能夠提供中國食品安全國家標準規定項目的檢測報告。進口乳品進口商應當保證乳品符合中國食品安全國家標準，並公布其種類、產地、品牌。在此基礎上，檢驗檢疫機構將對進口乳品實施檢驗。進口乳品經檢驗檢疫不合格的，若涉及安全、健康、環境保護項目，檢驗檢疫機構責令當事人銷毀，或由進口商辦理退運手續。其他項目不合格的，經技術處理、重新檢驗合格後，方可銷售、使用。此外，《辦法》還要求，進口乳品存在安全問題，進口商應當主動召回並向所在地檢驗檢疫機構報告。