2 電網建設項目風險控製決策
2.1 加強政策研究
2.1.1 電網投資政策。按照國際相關規定的具體要求,投資項目主要包括鼓勵、允許、限製和禁止等幾大類。在確定項目的整體投資時,應優先進行鼓勵類投資項目的選擇,限製類項目則相應地采取一係列控製措施。
2.1.2 電力改革政策。從2002年開始,全國電力係統的建設與實施開始大踏步前進,投資體製的改革則開始於2004年,項目審批製度開始貫徹實施。目前,仍在進行主要輸電和配電電力等方麵的探索,以及各項改革措施的深化研究。除此之外,還在深入對電力係統的政策研究,預測電力改革的趨勢方向,從而正確把握電網項目的投資決策。
2.1.3 電網發展政策。國家關於電網發展的一係列政策對於電網項目的決策具有直接性的影響,因此,必須對國家對於拉動內需的相關政策實施有效的分析與研究,並且充分考慮到國家對於特高壓電網的建設以及智能電網建設相關的政策,在實際工作中,應當根據電網發展在未來的具體需求,實現對電網建設項目決策的有效控製,從而充分保證對決策風險的管控。
2.2 加強電力市場研究
2.2.1 加強宏觀經濟形勢分析與預測。宏觀經濟形勢直接影響對電力的需求。準確預測國民經濟的宏觀趨勢,需要有大量的數據和信息。了解產業布局、電力結構特點以及整個有關發展總體規劃的製定和實施等。它對於各個階段的風險事件發生可能出現的後果、可能性的大小、可能發生的時間和影響範圍的大小等的估計。它可以為分析整個電力工程項目風險或某類風險提供依據,為下一步風險評價、製定應對措施等提供理論依據。
2.2.2 加強對影響電力市場重大因素的分析。由於當前對於電力市場需求的影響因素多種多樣,因此,在實際分析決策中,必須考慮各種因素對電力需求的實際影響,並作深入而全麵的分析,如氣候變化、人口增長以及生活用電因素等。在對其進行預測之時,應當首先基於嚴格的市場調查進行,然後通過分析調查之後的有效數據,采取各式不同的模型進行評估與預測,從而充分保障其預測的正確。除此之外,還應當對天然氣等各種新能源,太陽能與其他可替代能源對於電力需求產生的作用與影響進行深入的分析。
2.3 加強可行性研究
嚴格執行可行性研究深度要求,國家電網公司應當增加電網建設項目決策可行性研究報告的深度,並且采取有利於電網建設項目的一係列措施,以減少決策技術的風險。設計單位應當對電網建設項目作深入研究與調查,對區域內地質、岩性、土壤結構等因素的可行性研究分析。掌握和應用新技術,提高了設計特高壓、智能電網等新技術,提高設計水平,以滿足可行性研究階段的要求的能力。
2.4 加強項目敏感性分析
在實際決策中,需要對電網建設項目在財務上可行與否進行深入評估。相應的評價方法多種多樣,包括淨現值、回報率法、投資回收期法等。加強對電網建設項目的財務評價,並且充分做好相應的敏感度分析。對於敏感性分析,我們可以考慮改變項目相關的影響因素時,對相應的建築成本、建設周期以及其他經濟利益產生的一係列影響,促使決策具有更充分的依據,有效地降低項目決策的財務風險。
3 結語
對於電網建設項目的風險控製應當根據項目的具體情況進行分析,在深入把握國家的宏觀政策的基礎之上,對其市場風險、技術風險、財務風險等各方麵的風險進行深入而全麵的分析,從而有效地降低其決策風險。
參考文獻
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