第八十二回 迎勝利盟國多糾結 卡會議難解眾問題
美國軍政界主要人物，都認為既決定進行“火炬”作戰，就絕不可能在1943年，進行大規模橫渡英吉利海峽直搗法國淪陷區的戰役。但丘吉爾仍希望經過幾個月的戰鬥後，英美盟軍就能占領法屬西北非包括突尼斯頂端地帶在內。那樣的話，還可以在1943年7月至8月，從英國大舉進攻法國淪陷區。
因此，丘吉爾設想在船舶許可的條件下，著手在英國建立一支空前強大的美軍部隊。這樣一來就真正掌握了戰略主動權，至於英美盟軍是橫渡英吉利海峽進攻，還是在地中海乘勝猛攻或者兩者同時並進，則可以視戰爭進展情況而定。對於整個戰局，特別是援助蘇聯來說，英美盟軍在1943年從西方或從東、西南方攻入歐洲，似乎是極為必要的。
當時存在著一種危險，英美盟軍可能這兩件事哪一件也不作。英美也可能以占領撒丁島或西西裏島，或同時占領這兩個島為滿足，而把橫渡英吉利海峽一事，推到1944年再進行。對西方盟國來說，其結果固然不至於危及國家的生存，但每月要損失五六十萬噸船舶，不能讓這場戰爭長期耗下去。德國人最求之不得的，正是雙方相持不下。
美國的參謀人員，過分喜愛合乎邏輯的、按部就班習慣。在一經決定進行“火炬”作戰計劃以後，便斷然放慢了在英國準備橫渡海峽的準備工作。11月下旬，英國從美國政府方麵接到了一份書麵通知，這份通知讓丘吉爾感到不安。此時美國有許多流言蜚語，說他竭力反對關於在1943年大規模橫渡英吉利海峽的計劃。蘇聯在戰後也聲稱，是丘吉爾故意用“火炬”計劃，來阻撓在1943年開辟第二戰場。
1943年初，盟軍在北非的攻勢受阻。隨著大量德軍乘飛機到達突尼斯，一場出色、頑強而猛烈的抵抗開始了。在這時盟軍中的法軍已有10多萬人。大多數都是素質良好的當地部隊，但裝備欠佳，組織不好。艾森豪威爾把所有美軍都交給安德森指揮。
正當盟軍進展順利之際，雨季來臨，盟軍的臨時機場成了爛泥塘。但德國空軍可以從風雨無阻的機場上起飛，他們在12月1日進行反撲，破壞了盟軍的進攻計劃。在聖誕節前舉行的一次會議上，艾森豪威爾決定，放棄原定立即攻占突尼斯的計劃，轉而固守已有陣線上的前進機場。
正值此時，英軍第8集團軍在蒙哥馬利指揮下獲得巨大進展。自阿拉曼戰役以來，第8集團軍推進了1200英裏，在聖誕節當天占領錫爾特及其機場之後，便在年底進擊隆美爾在比拉特附近的第二個主要陣地。從而扭轉了戰局。
此時，羅斯福總統給丘吉爾首相來電，他認為一俟把德國人趕出突尼斯後，應立即舉行英、俄、美三國軍事戰略會議。他希望在非洲的軍事情況，能發展得使他們能夠在一個月或6個星期內，舉行這樣的一次會議。
丘吉爾當天複電羅斯福，說他認為召開專家會議不能解決問題。他說：斯大林在莫斯科曾這樣對我說過，他願意在今年冬天於某一地點和你我會晤，他提出了冰島。我當時指出英國並不比冰島遠，而且還更方便。他當時既沒有接受也沒有拒絕這個意見。
1942年12月3日，羅斯福回電丘吉爾說：我對我們所提出的與俄國人舉行聯席會議的建議考慮了很久，我同意你的意見，即隻有你我和斯大林親自會晤，才能圓滿地作出重大的戰略結論，以適應軍事情況的需要。我認為你我彼此相互了解甚深，因此無須事先舉行會談，等到開會時，我們可隨時商量。我們的軍事人員自今以後，也應不斷緊密合作。
就這樣，丘吉爾於當天電告斯大林：總統告訴我他建議我們三人於1月間在北非某地會晤。這遠較我們在莫斯科所談到的冰島方案為好。你可在3日內到達北非任何地點，我隻消兩日，而總統則與你所需時間差不多。我懇切地希望你能同意。我們必須盡早決定在1943年盡一切力量，從歐洲進攻德國最理想的方案。這個問題隻有三國的政府及首腦舉行會議，並有他們的高級專家在他們身邊參加，才能解決。隻有舉行這樣一次會議，才能根據各自的能力與可能性，分擔戰爭的整個重擔。
三天後的12月6日，斯大林回電丘吉爾：我讚成舉行三國政府首腦會議，以便確定共同的軍事戰略方針。但是，我甚為遺憾，屆時我將無法離開蘇聯。既然不可能安排我們的會晤，難道不能用我們之間通信的方式商討這些問題嗎？我承認我們之間還有分歧。在1月間，有些戰役不會平靜下來，可能更加激烈。
羅斯福在得知斯大林的態度時，深感失望。他認為，參謀人員在莫斯科討論擬在明年夏季進行的任何主要軍事行動都是錯誤的。實事求是而論，他們所擬的軍事行動不能約束三國中的任何一國政府。
丘吉爾的意見依然不變，並且認為，在英美之間，對他們共同的事務事先沒有達成協議的情況下單獨舉行會議，隻能是浪費時間，甚至會越來越僵。隻有三國的國家或政府的首腦麵對麵地坐在一起，才能解決亟待解決的問題。
在再次遭到斯大林婉拒後，羅斯福認為：“雖然斯大林不能與我們會晤，我仍然認為我們兩人以及我們雙方的參謀人員，應當立即設法會晤。我願在1月15日左右於非洲與你會晤。據我所知，在卡薩布蘭卡稍北之處，有一處既令人滿意又安全的地點。最好我們雙方的軍事人員比我們先行數日，以便初步解決一些問題。我估計如果我們兩人能在一起開四五天的會，就能解決所有的問題了。希望能將你的意見見告為盼。”
丘吉爾對羅斯福的解決方案自然滿意。他立即答複：欣然同意。愈快愈好，我至感寬慰。惟有這樣方能解決問題。此間將完全根據此次會議僅係參謀會議而進行準備。建議會議的代號為“象征”。
這以後的幾個星期，需要起草參謀人員對戰局的估計報告，以供即將舉行的會議之用。不僅需要解決軍事戰略問題，而且還要考慮由於“火炬”作戰的結束，與達爾朗遭到暗殺在北非所引起的重大政治問題。丘吉爾征得羅斯福的同意，任命哈羅德.麥克米倫協助美國駐北非的政治代表羅伯特.墨菲。
在此期間，“象征”計劃的準備工作正在進行。戰略研究的結果，英美參謀人員間有嚴重的分歧。美國三軍參謀長讚成把在歐洲的主力投入“圍殲”作戰計劃，而在北非則按兵不動。英國的三軍參謀長則認為：盡快擴大“火炬”作戰計劃的戰果，以便擊潰意大利；促使土耳其參戰；不容軸心國家有喘息之機。加強對德國的轟炸。繼續向蘇聯運送供應物資。鑒於盟軍在1943年夏末不能向歐洲投入25個師以上的兵力，認為應該發動對撒丁島或西西裏島的攻擊。因為它能夠直接和間接地減輕蘇聯所受到的壓力。