加強新形勢下雙擁工作的三個建設
廳室建設
作者：怯輝
雙擁工作是擁軍優屬、擁政愛民工作的簡稱。自土地革命時期產生至今，一直致力於服務保障我黨、我軍和廣大人民群眾的利益，是維護國家政治穩定、軍地和諧的可靠保障。新形勢下，為更好地繼承發揚這一優良傳統和政治優勢，應加強雙擁工作的組織機構規範化建設、實踐性建設和法製化建設。
一、加強雙擁組織機構規範化建設
首先，從中央到地方縣（區）一級的政府部門，設置由黨政軍領導機關所屬的雙擁常設機構，列入政府編製。避免出現牌子大，影響小；框架大，人手少和“一個班子，兩套機構”的現象。
針對組織機構不健全、工作人員在編不在崗的現象，必須把組織落實、機構落實和人員落實作為首要任務，維護雙擁組織機構的權威性，使雙擁工作更好地服務於社會經濟發展和部隊戰鬥力建設。
其次，由中央機構編製委員會辦公室統一明確作出規定，將雙擁組織機構納入黨政機構編製序列實施垂直管理。整體上從國家層麵到鄉鎮機關和村委會，都應不漏一個環節地建立健全雙擁組織機構。由黨政軍主要領導親自掛帥，具體負責，督促雙擁組織機構的人員編製、職能權責、辦公經費、辦公設施場地的落實。特別在黨政領導換屆或軍地領導變動時期，針對實際情況及時補充、調整人員，保持雙擁工作機構的科學有效運行。
第三，通過對申報雙擁模範城（縣）的嚴格把關，強化組織機構的落實。全國雙擁工作領導小組有明確規定：雙擁工作機構無工作人員和經費保障的不能申報和推薦雙擁模範城（縣）。
對於一些地方出現的借申報雙擁模範城（縣）之機申請編製，卻挪作他用，納編至其他崗位，或通過抽調其他部門人員臨時性組建雙擁辦公機構的現象必須嚴肅查處，堅決不予審批，以此加強雙擁組織機構的規範化建設。
二、加強雙擁工作實踐性建設
首先，堅持務虛和務實相結合。要始終把做好雙擁工作放在構建社會主義和諧社會的大背景下去思考，加強雙擁工作人員對黨和國家方針政策的深入學習，理論聯係實際。在調查研究的基礎上，以軍地需求為牽引，由政府牽頭，推進軍民融合深度發展，不斷總結帶有規律性的經驗，研究帶有傾向性的問題，使雙擁形式覆蓋到科技雙擁、教育雙擁、法律雙擁、重大基礎設施建設雙擁等領域，實現軍地資源共享，為完善雙擁政策法規提供依據。以軍民融合深度發展提升雙擁工作的層次，拓展雙擁工作的服務保障功能。
其次，堅持引導與服務相結合。雙擁工作是體現黨、國家和軍隊根本利益的一種意識形態，引導著軍民的主流價值觀念。通過雙擁工作去凝聚軍心民意，動員軍民並肩戰鬥，致力於構建與我國國際地位相稱，與國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊。要自覺服務於中國特色軍事變革和軍事鬥爭準備需要，調節軍地利益衝突，優化配置軍地資源，推進多樣化軍事任務保障。另一方麵，要自覺服從服務於廣大軍民根本利益的需要，把軍民歡迎與否、滿意與否、擁護與否作為衡量和檢驗雙擁工作成效的根本標準。通過雙擁工作引導軍民共建和服務軍政軍民團結相結合，激發廣大軍民支持雙擁工作的政治熱情，自覺投身於促進國防和經濟建設協調發展的戰略工程。