■王鬆
中共中央、國務院近日印發《國有林場改革方案》和《國有林區改革指導意見》，提出推動林業發展模式由木材生產為主轉變為生態修複和建設為主、由利用森林獲取經濟利益為主轉變為保護森林提供生態服務為主，為國家生態安全、建設生態文明和美麗中國提供保障。文件提出，到2020年，國有林場商業性采伐要減少20％左右，並對黑龍江、內蒙古、吉林等重點國有林區停止天然林商業性采伐進行了部署，要求通過大力造林和保護等舉措，全麵提升森林質量。
截至今年4月1日，黑龍江重點國有林區全麵停止天然林商業性采伐已整整一年。一年前，大小興安嶺內數萬名林業工人放下油鋸、斧頭，曾經嘹亮的伐木號子在林間消逝。“不砍樹了，林子會得到休養生息，但人怎麼辦，林區的經濟發展怎麼辦？”當時，不少林業工人曾發出這樣的疑問。一年後，半月談記者再度進入大小興安嶺腹地，探訪轉型中的國有重點林區伊春。
生態建設為先，破解資源性矛盾
開發建設60多年來，伊春共為國家提供優質木材2.7億立方米，累計上繳利稅、育林基金等近300億元。而據中國林科院評估顯示，伊春森林和濕地資產總價值為1.26萬億元，每年提供的生態服務總價值1753億元，生態價值遠遠超過其經濟價值。鑒於此，伊春犧牲暫時利益，主動把自開發建設以來延續60餘年的森林采伐活動全部停下來。
“以全麵停伐為新起點，持續加大森林資源保護和培育力度，超常規開展環境保護工作，不斷提高伊春生態保護的影響力，進一步夯實伊春綠色發展的基礎”。這是《伊春市2014年經濟社會發展情況綜述》中的一句話。2014年，在全麵停止天然林商業性采伐的基礎上，伊春市繼續加大森林資源保護力度，嚴打盜伐、掠青、野蠻采種，強化林地管理。
在“林都”伊春，當地建成森林、濕地、江河源頭、野生動物、野生植物、地質遺跡等各類自然保護區21處70.3萬公頃，受保護地麵積達1.4萬平方公裏；撤並林業場所55個，生態移民1.3萬戶、3萬人，年減少木材消耗100萬立方米以上；實現了我國國有林區第一筆實質性森林碳彙直接交易，被國家確定為“中國低碳宏觀戰略研究案例”。
定位林業經濟，破解結構性矛盾
傳統“林木經濟”比重過大，非林和高新技術產業比重偏小。伊春112戶規模以上工業企業中，“木”字號企業占55％以上，產業結構不合理是製約伊春經濟發展的瓶頸。隨著森林資源的枯竭和停伐政策的影響，伊春“木”字號產業鏈逐步斷裂和淡出。麵對重大變革，伊春全力構建以森林食品、生態旅遊、新材料、新能源等為補充的全新產業體係，推動“林業經濟”向“林區經濟”加速轉型。
伊春市友好林業局廣川林場現有山梨、藍靛果、沙棘等果樹1700畝，57戶職工以資金或土地形式入股。“林區轉型還是離不開這片林子”，廣川林場的周士俠告訴記者，他們林場大力發展林下經濟，依托豐富的果樹資源創辦了果汁飲料廠，並采取訂單方式生產，由於產品出色，現在訂單量很大，職工們要加班加點才能完成任務。