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社保改革不能總讓企業職工吃虧

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國務院副總理馬凱表示,“五險一金”已占到工資總額的40%~50%,現在的養老保險繳費水平確實偏高。

關於中國的社保繳費是否過高,已經爭論多年,但副總理明確承認社保繳費偏高,確為首次。

社保繳費高不一定會引發民眾不滿,北歐的高稅收高福利模式一直備受豔羨,香港的低稅收低福利模式也有人稱道。終究繳費水平和福利水平相匹配方為最關鍵的衡量標準,即性價比。

中國的社保費率引來的怨氣,歸根結底是因為性價比太低。雖然自2005年起,我國每年都會調整一次企業退休人員的養老金,但是經過連續10年的上調,到2014年1月,月均養老金才即將超過2000元,這與“保障人們過上體麵的退休生活”的要求相去甚遠,甚至都跟不上通脹的速度。

目前,養老金缺口的確比較嚴重,3個在職人員養1個退休人員,已處於支付能力臨界點。浙江省曾請專家對此進行研究,結果顯示2018~2020年就會出現支付拐點。留給社保改革調整的時間已不多了。

社保改革迫在眉睫,如何改革成為焦點。若以過往和現時的一個改革思路分析,每一次改革都在減損企業職工的利益。當年國企員工並入養老保險製度的時候,直接從養老金中支付,但由於其在職時並未繳費,等於是正在繳納社保的企業職工們為其填了坑,直至目前企業職工仍在吃這個虧。而當養老金出現缺口導致支付危機,延遲退休作為新的技術手段登上舞台,而熱議的一刀切延遲年限長於人均壽命的增長年限,這就意味著當前這批企業職工退休後可享受的福利年限可能縮短,又

一次吃了虧。即使是目前正進行中的養老“並軌”改革,為了不影響公務員和事業單位員工的當前待遇,在繳納社保費用之後規定同步推出企業年金製度及酌情漲薪。經計算,為此財政所需付出的成本或相當於一整年的財政收入,雖然機關事業單位的養老保險與企業職工的是兩個資金池,但財政的蛋糕大小不變,在對社保投入固定的情況下是此消彼長的關係,於是,在本為縮小差距的“並軌”改革中,機關事業單位人員的待遇不變,企業職工卻間接地再一次被吃虧。

改革必有取舍,但社會保障製度作為一項社會福利,改革思路應延續福利的本意,若偏差往負擔的方向,對個體與整體社會發展均無益處。

(摘自《南方都市報》社論)