對科技管理創新問題的探討
社科縱橫
作者：劉育浩
【摘要】科技管理在經濟與社會發展中起著十分重要的作用，本文針對科技管理創新中存在的主要問題，提出了一係列改善的建議，包括創新管理體製，加強科技預測，做到“以人為本”等，通過一係列的創新管理，使科技管理有更大的發展和進步。
【關鍵詞】科技管理；創新管理；以人為本；科技預測
一、科技管理創新的必要性
科技管理是經濟與社會發展及進步的重要內容。科技管理創新使得科技活動的目標、組織、領導和控製等方麵形成了全新的管理理念。科技創新與科技管理對一個國家的經濟實力的強弱起著重要作用。科技創新是民族文化精髓的科學精神，使得科技應用到實處，科技成果又為知識和理論找到實踐的依據，也為新技術的應用開辟了新途徑。科技管理創新是社會主義市場經濟發展到一定階段的必然產物，它也是知識經濟發展的需要，所以科技創新使得科學技術在促進經濟增長中越來越顯示出主導作用，是新技術、新發明、新成果的先驅，它能夠很大意義上推動新興產業的形成和發展。建立科技管理創新體係科技管理創新是國家創新體係重要組成部分，這是由其自身的位置和管理職能決定的。
二、科技管理存在的主要問題
我國科技創新及管理雖然有了很大程度的進步，但是仍然存在很多問題亟待改善。
（一）體製機製有待創新
科技管理涉及部門較多，這些職能部門在創新活動中，部門之間缺乏聯動和協調，從而造成科技政策法規實施較困難，科研活動分散重複的現象比較嚴重，科技、裝備、科技文獻和科技數據沒有很好的實現有效共享，科技經費多頭立項、多頭管理，科技資源無法優化配置。
（二）重大戰略需加強科技預測
由於規劃自身的戰略性意義，在確定戰略目標、主要任務及發展重點時，都需要對未來發展方向、需求、能力及手段的預測和評估。目前我們還缺乏高水平的科技預測人才，缺乏長期、係統而又有組織的基礎研究；重大科技戰略製定主要是采用多個部門、多個學科與行業的專家會商，最終達成共識。
（三）科技政策、法規缺乏評估與監督
科技政策法規是法治國家保障科技進步，促進自主創新的重要手段。國內外科技發展的實踐經驗表明，一個國家或者地區的科技實力及其創新能力、科技對經濟社會發展的推動力的大小，在很大程度上取決於其科技政策法規對科技的支持力度及其政策法規體係的健全與完善。
（四）科技投入不足及不均衡
從目前的情況來看，科技投入明顯不足。各級財政部門在財政較為困難的情況下，對科技的投入有所增長，但增長的幅度和水平與全國的平均水平相比，依然存在差距。科技投入的巨大差異導致福建區域科技發展的不平衡，也導致其他地級市轉變經濟發展方式的速度較為遲緩。
（五）人才激勵機製不夠靈活
科技自主創新，關鍵在於科技人才的培養與引進。福建科技人才大多集中在福州、廈門、泉州三個城市，其他地市科技人才數量較少；科技人才大多集中在城市，縣級科技人才較少，基層農村更少；科技人才大多集中在行政事業單位、教育、醫療衛生單位，在工業、農業、服務業領域從事科技創新和技術推廣的科技人員較少。