中國特色管理會計體係核心內容及應用挑戰
管理會計
作者：趙治綱
【摘 要】 財政部於2014年11月14日發布了《關於全麵推進管理會計體係建設的指導意見》，該指導意見明確提出要建立中國特色的管理會計理論體係。那麼我國管理會計體係的核心內容該如何界定？如何結合我國國情來建立具有中國特色的管理會計理論體係？我國管理會計體係應用麵臨哪些挑戰？這些問題值得我國會計理論與實務界進行深入研究。
【關鍵詞】 管理會計體係； 中國特色； 內容體係
中圖分類號：F230 文獻標識碼：A 文章編號：1004-5937（2015）08-0019-02
為貫徹黨的十八屆三中全會的改革方針，建立和健全大國財政製度，夯實國家財政治理能力和治理水平，財政部樓繼偉部長提出“財政是國家治理的基礎和重要支柱，會計是財政的組成部分”，並多次指出要加大管理會計的研究，著力在實際工作中推進管理會計的發展。為此，財政部發布了《關於全麵推進管理會計體係建設的指導意見》（簡稱《指導意見》），作為全麵推進我國管理會計體係建設的綱領性文件。
一、管理會計體係的中國特色解讀
財政部於2014年11月發布了管理會計體係建設的指導意見，指導意見明確提出要建設具有中國特色的管理會計理論體係。可見作為會計工作的主管部門，財政部高度重視符合我國企業經營實際需要的管理會計理論研究和管理會計工具的推廣應用。我國管理會計體係建設在哪些方麵體現了中國特色呢？
（一）有中國特色的管理會計定義
國外有關管理會計組織和會計學者根據各自的認識和把握從不同角度對管理會計的定義進行了描述。我國現代管理會計奠基人和開拓者餘緒纓（1985）則提出了中國特色的管理會計應具有的特點。此外，我國孟焰、汪家佑、李天民和溫坤等學者也都對管理會計的定義進行了研究。
通過對管理會計定義的文獻綜述可以看出，國內外有關管理會計組織和學者對管理會計的定義也是眾說紛紜，存在著較大差異，目前並沒有形成一個統一和規範的定義。
財政部2014年發布的《指導意見》對管理會計進行了定義，即管理會計是會計的重要分支，主要服務於單位（包括企業和行政事業單位，下同）內部管理需要，是通過利用相關信息，有機融合財務與業務活動，在單位規劃、決策、控製和評價等方麵發揮重要作用的管理活動。
該指導意見中管理會計的定義將管理會計服務的單位囊括了我國企業和行政事業單位，即要求我國行政事業單位也要高度重視管理會計工作，這可以說具有一定的中國特色。
（二）有中國特色的管理會計體係建設目標
財政部2014年發布的《指導意見》，首次提出了我國管理會計體係建設的總體目標。明確了當前我國管理會計體係建設應分別從“管理會計理論體係、管理會計指引體係、管理會計人才隊伍建設和管理會計的信息係統建設”四個方麵予以落實和有序開展，從而最終使得我國管理會計接近或達到世界先進水平。
財政部作為我國會計事務的主管部門，對外發布《關於全麵推進管理會計體係建設的指導意見》，統一部署企業和行政事業單位的管理會計體係建設工作，並提出了相關要求和總體目標，這充分體現了我國管理會計是在政府主導下的“係統工程和一把手工程”，這也說明了我國管理會計工作的全麵開展具有中國特色。