加強武陵山區中國夢宣傳教育對策研究
教育教研
作者：王魏芳
【摘要】加強中國夢宣傳教育，是武陵山區精神文明建設的一個重大任務。武陵山區開展中國夢宣傳教育，水平提升是必然之事，而加強武陵山區中國夢宣傳教育的長效機製建設、隊伍建設、載體建設、民生建設則是重中之重，並最終引導武陵山人積聚正能量、堅定理想信念。
【關鍵詞】武陵山區 中國夢 宣傳教育 對策
武陵山片區包括湖北、湖南、重慶、貴州四省（市）交界地區的71個縣（市、區），國土總麵積為17.18萬平方公裏。2010年底，總人口3645萬人，其中，城鎮人口853萬人，鄉村人口2792萬人；少數民族人口約占全國少數民族總人口的1/8，其中，民族自治地方少數民族人口1234.9萬人，有土家族、苗族、侗族、白族、回族和仡佬族等9個世居少數民族。有34個自治地方縣，18個自治縣。71個縣（市、區）共有1376個鄉鎮，其中，民族鄉122個，占8.9%；有23032個行政村。中國夢宣傳教育的對象涉及範圍廣，少數民族多，貧困人數多。針對這些特點及筆者調研長陽、恩施、酉陽、秀山、湘西等地發現的新情況，特就提升武陵山區中國夢宣傳教育水平提出一些建議。
一、加強武陵山區中國夢宣傳教育的長效機製建設
長效機製建設，是武陵山區長期穩妥的推動中國夢宣傳教育工作，保障中國夢宣傳教育工作可持續化，推動宣傳教育製度化進程的關鍵，主要包括建立健全專門的宣傳教育機構、完善監督機製、建立健全評價機製、建立健全獎懲機製等。
一是建立健全專門的宣傳教育機構。就調研發現，武陵山區縣（市、區）級宣傳機構比較健全，政府機關、大中學校也都有自己的宣傳部門。但調研也發現，民營單位、城鎮社區、村兩委基本上沒有自己的宣傳機構，對於宣傳任務，一般是臨時找人去完成，也沒有什麼近期、中期、遠期計劃。至於效果到底如何，也不得而知。因此，應針對武陵山區宣傳教育機構的薄弱環節，大力建立健全專門的宣傳教育機構，特別是建立城鎮社區、村級宣傳教育機構，不能使武陵山區中國夢宣傳教育留下任何空白。同時，在經費投入、基礎設施建設、人員配備等方麵給予大力支持，使武陵山區中國夢宣傳教育工作有比較充分的物質保證。各責任部門務必對自身權利與義務有深刻地把握，全力相互配合、協調，合理利用現有資源，為中國夢宣傳教育打造具有獨特優越性的平台。
二是完善監督機製。對武陵山區中國夢宣傳教育全過程進行監督，是保證其沿著正確軌道運行的重要方式。第一，對宣傳主體的監督。對武陵山區各機構特別是社會組織在進行中國夢宣傳教育過程中實施全麵有效的監控，使個別機構在違反宣傳教育的規定時，能夠被及時製止、糾正。第二，對整個宣傳教育過程的監督。既要事前監督，也要事中監督，更要事後監督；既包括宣傳對策的監督，也包括宣傳內容的監督。第三，各種監督方式協調配合。要使武陵山區中國夢宣傳教育工作發揮整體效果，既要避免重複監督，又要杜絕監督真空的出現。因此，隻有多種方式優勢互補，才能形成推動中國夢宣傳教育的監督機製合力。
三是建立健全評價機製。主要解決兩個問題：如何評價？誰來評價？第一，建立科學的評價指標體係，解決“如何評價”的問題。根據武陵山區各個地方、各個單位、各個群體等的實際情況，科學設計大類（一級指標）、中類（二級指標）、小類（三級指標）等指標體係。如果指標體係存在問題，評價結果自然出現問題。因此，指標體係確定之前，一定要多次反饋、修改，特別是征求廣大群眾的意見，確保指標體係科學、符合武陵山區實際情況。第二，注重引入第三方評價機構，解決“誰來評價”的問題。注重非武陵山人的看法，也要注意武陵山人的感受；注重專家的觀點，更要注重村民的看法。
四是建立健全獎懲機製。同樣需要解決兩個基本問題：如何獎懲？誰來獎懲？但就筆者調研發現，由於種種原因，武陵山區並沒有建立比較係統的關於中國夢宣傳教育獎懲機製，既沒有科學的獎懲指標體係，也沒有進行嚴格的獎懲。因此，盡快建立健全獎懲機製的當務之急。第一，建立科學的獎懲指標體係，解決“如何獎懲”的問題。目前，看得見、摸得著的“硬”指標體係比較好構建；看不見、摸不著的“軟”指標體係構建就非常困難。這就需要集思廣益，特別是注重專家、武陵山人的意見，使獎懲指標體係科學有效、心服口服。第二，由上級機關擔任“裁判”，解決“誰來獎懲”的問題。按照指標體係，定期嚴格獎懲，而不能僅由上級領導巡查才發現問題、解決問題，才進行獎懲。同時，注重專家和武陵山人的看法，使獎懲恰如其分。
二、加強武陵山區中國夢宣傳教育的隊伍建設
“政治路線確定以後，幹部就是決定因素”。鑒於武陵山區目前“中國夢”宣傳教育隊伍在數量、質量上的不足，建議大力采取以下辦法：
一是建設一支信得過、用得上、留得住的兼職隊伍，解決數量嚴重不足的問題，力求形成人人參與的局麵。武陵山區中國夢宣傳教育，不隻是宣傳隊伍的責任，更是廣大群眾的權利。因此，應該盡可能爭取更多的武陵山人參與其中。第一，大力吸納群眾參加。中國夢宣傳教育，如果沒有武陵山人的廣泛參與，就會流於形式，因此，應采取各種辦法，盡量使每個武陵山人變被動為主動，把宣傳者和宣傳對象“主體—客體”的關係改變為“主體—主體”關係，自覺成為宣傳的主體。第二，發揮退休黨員幹部、退休教師的餘熱。就我們調研發現，退休黨員幹部、退休教師一般非常熱心這類宣傳活動，但就是無人組織，無人邀請他們。因此，應努力調動他們的積極性。第三，吸納寨老、鄉賢參加。這些人有威望，影響力大，一旦他們加入，會有力推進中國夢宣傳教育步伐。第四，大力吸納師生參與。廣大師生不僅理解力強，而且假期多，有比較充分的時間加入中國夢宣傳教育活動之中，並從中得到教育。組織師生定期到社區、農村宣講，並定期調研相關情況，搜集好人好事，豐富宣講素材，使其更接地氣，更有人氣。