探索新時期創建和諧油區的新途徑新方法
理論研究
作者：馬彪
【摘要】針對油田目前麵臨的不和諧因素，就如何促進油地和諧相處共謀發展等途徑方法進行了分析，並總結了經驗。
【關鍵詞】和諧建設 和諧油田 途徑方法
一、油田目前麵臨的不和諧因素
盜竊油田電力問題依然存在，由於受利益的驅使，各別不法村民以盜竊油田電力資源為盈利目的，在井站周邊經營小型企業或養殖場，並且盜電手段愈加隱蔽；盜竊原油現象時有發生，並且由原來的打孔盜油、破壞井口盜油，轉變為隱形盜油，給油田造成了一定的經濟損失；阻工現象較為普遍，由於各種原因，涉油村鎮及村民以挖溝斷路、攔車扣車、封堵道路、阻撓等方式，索要賠償，阻撓油田施工作業，給油田正常生產帶來嚴重影響；土地侵權問題突出，油田輸油氣管道、井場及通往井場的道路常有被各類房屋、莊稼稈等建築和附著物臨時占壓，給油氣管道的維護、油井維修搶修增加了很大難度。
二、油地如何和諧相處共謀發展
（一）民主法治，深化創建認識
（1）強化職工教育。舉辦法製講座，定期組織單位主管法律合同的人員和治安幹警深入基層上法律課，以典型案例剖析、法製講座等形式，重點講解《環境保護法》《基本農田保護條例》等法律法規，增強職工的法製觀念。
（2）強化法律培訓。通過定期舉辦基層隊長和基層支部書記法律培訓班，不斷提高最基層幹部的法律素質，增強基層幹部在與地方打交道過程中依法辦事的能力。
（3）強化日常宣傳。在充分利用櫥窗、黑板報、標語、下發法律法規資料等傳統方式進行宣傳教育的同時，針對油區實際，利用職工送班車，通過車載視頻播放法製講座和法製案例進行宣傳；利用午餐時間職工相對比較集中，通過播放法製教育錄像進行集中教育；通過送法律書籍到單井點，做好駐守工人的普法教育，使職工在潛移默化的過程中得到熏陶。
（4）強化對外引導。通過對油區農村進行劃片承包，確定第一責任人，采取擔任油區學校法製輔導員、組織宣講組和到村屯放映電影等形式，不定期深入油區村鎮和學校，宣傳油田生產經營形勢、農業科技知識和法律法規等，增進油地了解，傳遞致富信息，提高油區群眾遵紀守法和支油愛油的自覺性。
（二）誠信友愛，建立創建機製
（1）建立與生產經營同步的運行機製。將油區治安綜合治理納入全廠基礎工作進行管理，每周進行一次“三不”（不通知、不定點、不定時）檢查，每月召開一次工作例會，每季進行一次全麵評比，年末進行總結表彰。把治安效益作為成本指標納入基層單位的經濟管理體係，層層細化分解到崗位和責任人，逐級簽訂油區治安綜合治理目標責任書，建立全員治安績效量化考評機製。
（2）健全和完善相關製度的保障機製。在深入調查研究的基礎上，結合本單位實際，出台切實可行的規章製度，對員工行為進行約束和規範。對治安防範、現場管理、土地汙染和征用、工農糾紛、防範措施等內容作了詳細規定，實行程序化管理。嚴格執行案件查究製。
（3）建立與地方政府的互動互信機製。油田開放性經營的性質決定天天要與地方打交道，為尋求地方政府的支持，要主動與地方政府進行溝通，建立互動機製，實現油地派出所相互理解、相互支持、協同辦案。