如此“農民上樓”
公民講壇
作者：戴文華
傍晚回家，目睹一位老農駕駛的三輪電動車上裝著兩頭羊和羊草，我感到新奇，便問：“天快要黑了，把羊運到哪裏賣？”這位老農笑著說：“同誌，不怕你笑話，我家拆遷後被安置在別的村，但承包田還在七裏外的原村，白天騎車去原村種地、放羊，晚上把羊帶回安置房過夜，深夜怕小偷盜羊呀。”
這位老農還告訴我：“拆遷後，雖住上了農民公寓，居住條件好了，但增添了許多麻煩。一是種地不便，每天要騎車到原村種地，早出晚歸，中午沒地方吃飯、休息。二是曬糧、棉不方便，收獲季節，糧食、棉花要運到農民公寓樓下的場地上翻曬，因場地小，家家都要搶場地曬糧食、棉花。三是貯存糧、棉不方便，農民公寓無附房，車庫又小，曬幹的糧、棉沒有足夠的地方貯存。四是養殖不方便，拆遷前的老住宅獨門獨院，家前屋後有豬舍、羊圈、雞窩，還有河塘，既養魚又養鴨、鵝，六畜興旺，住上農民公寓，哪還能發展養殖業呀。”老農的話實實在在，反映了當下拆遷農民的苦衷和訴求。
最近，我還遇到母親的老鄰居阮桂英奶奶，她拄著拐杖，一瘸一拐，駐足向我訴苦：“拆遷後住農民公寓，像被關在籠子裏，老兩口上下樓不方便，隻好在泰西村小兒子家的平房居住。”阮桂英奶奶患糖尿病並發症，腿瘸，行走不便，老伴患腸癌剛動完手術，身體虛弱，不能爬樓。拆遷後被安置到農民公寓居住，給老兩口的生活帶來了諸多不便。
這幾年，因城鎮建設、新建各種園區和房地產開發，大量的農田被征用，導致農民住宅被拆遷。拆遷安置也由過去的就地安置變為異地安置、並村安置。即甲村拆遷戶集中到乙村安置，或幾個村的拆遷戶並到一個村安置，安置房有農民公寓，也有代建房、自建房。
異地安置的農民公寓和代建房，存在兩個問題，一是給還有承包田的農民的生產生活帶來了極大不便；二是安置房質量較差，農民公寓或代建房由開發商承建、拆遷戶購買，由於一些承建商轉包工程，偷工減料，所建安置房出現裂縫、泛堿現象，引發拆遷戶群體上訪。
在新一輪的城鄉一體化建設過程中，一些地方大拆大建，新農村建設模仿或套用了城市建設形式，傳統的鄉村住宅和院落被拆被毀，“遷村並點”，異地安置，新建聯排小高層農民公寓，還配套新建農民文化、健身廣場和娛樂活動中心。由於沒有考慮農民對設計的需求，一些地方的文化廣場變成了打穀、曬穀場，那些照搬城市模式的休閑樂園也變成了雞鴨鵝和貓狗嬉戲的場所。
農民是土地的主人，承包田是農民的命根子，住房是農民的安身立命之處。拆遷安置應考慮農民的切身利益、生存方式、生活習慣和種植養殖需求，不能把城市居住方式強加給農民。拆遷安置應因地製宜，滿足農民現代化物質居住需求，留住農村的自然和人文景觀，保持鄉村的原生態和宜居環境。