（二）落實“三到”，要加強生產管理
一是依靠科技加強科學種養管理。各部隊要加強同國家和地方農科教部門的協作關係，做到內外相連盡快把增產增效顯著的新品種、新技術，大麵積的推廣應用到部隊農副業生產中去。二是完善改革抓好生產組織管理。要因地製宜，有組織、有計劃、有步驟地擴大團連結合、以團為主的生產生活管理方式的改革成果，充分發揮旅團生產生活服務中心中間環節的作用。三是科學計劃抓好生產銜接管理。實現科學種養，搞好產供銜接，這是實現部隊肉菜自給率重要環節，各單位要科學製定種養計劃，合理安排茬口銜接，保持四季均衡生產，做到旺季不爛，淡季不淡。四是強化綠色食品意識搞好生產質量管理。學習借鑒地方推行標準化生產管理的經驗做法，建立產品質量可追溯製度，從生產源頭上做到產品優質安全。
（三）落實“三到”，要加強效益管理
農副業的生產的生命力在於效益，補助到位與否在於農副業創造出效益。一要改變對農副業生產的考評辦法，變單純看產量為產量效益並重。各級機關在檢查、考評、統計農副業生產情況時，不僅要看產量，看產值，而且要看投入和產出的效益比，這樣就可以引導基層在增加產量的同時，努力降低生產成本，提高生產效益。二要抓好產品和收益分配落實。各單位要下決心解決管理不嚴格、分配不合理的問題，農副業基地、連隊生產都要嚴格按照總部的規定，實行相同的生產收益計算辦法，準確反映農副業生產成果，合理分配使用生產效益。三要抓好高產與優質的關係，要堅決摒棄那種隻注重產量，不講產品品質營養的做法，處理好菜籃子與菜盤子的關係，菜籃子要求搞好綠色生產，菜盤子強調營養配餐。菜盤子來源於菜籃子，處理好生產與生活的關係，對搞好官兵的夥食，改善官兵的生活有關積極的作用。
（四）落實“三到”，要加強製度管理
製度是管理經驗的科學總結，規章製度是提高保障效益的重要手段。這幾年為加強部隊生產生活管理，軍委、總部陸續頒發了一係列規定，這是我們進行指導、組織檢查、規範部隊生產生活行為的基本依據。在嚴格製度管理方麵，各級要本著對部隊高度負責，對官兵生活高度負責的態度，堅持以法規製度為強化“三到”管理的依據。二要嚴格責任製。嚴格依法管理，關鍵是要建立各級領導機關和領導的責任製。三要嚴格獎懲，要采取經濟管理手段，把生產效益和個人利益聯係起來，形成激勵約束相結合的管理機製，充分調動生產人員的積極性。
（五）落實“三到”，要加強人才管理
一要充分牢固政治思想教育的導向作用，解決好“願管”的問題。要強化愛崗敬業的意識，做到恪盡職守，認真履行職責；強化優質服務的意識，培養良好的職業道德；強化廉正、節儉的意識，當好紅管家。二要提高業務水平，解決好“會管”的問題，要把加強農副業生產重視作為後勤訓練的一項重要內容，做到訓管一致。三要保持骨幹隊伍的相對穩定，解決好“善管”的問題要建立有利於生產人才隊伍成長的管理機製。對生產技術骨幹的調配、使用、複轉應實行基層與上級主管部門雙向管理，合理安排新老人才交替，防止人才流失。