1月7日,北京市發展和改革工作會議部署了2010年的工作,轉變發展方式,調整產業結構是貫穿經濟發展工作的主線。北京市常務副市長吉林在工作會上強調,要以推進自主創新和發展綠色經濟為契機,同時,通過抓好產業功能區建設、積極培育產業鏈、發展總部經濟等手段,實現產業結構調整,加快發展方式轉變。
推進自主創新
吉林強調,要以推進自主創新和發展綠色經濟為契機,加快轉變發展方式。要大力推進自主創新,特別是突出抓好中關村國家自主創新示範區建設。通過示範區建設抓緊形成一攬子鼓勵創新的政策體係,切實把首都人才、科技優勢轉化為產業優勢,激活和釋放城市的創新試點帶動發展方式轉變。通過深化各項先行先試的改革試點工作,把中關村建設成為具有全球影響力的科技創新中心。
北京市發展改革委主任張工在市發展和改革工作會主題報告中提出,2010年,北京在促進自主創新上,首先是要強力打造國家自主創新示範區。創新中關村管理體製。要抓緊出台中關村自主創新示範區發展規劃,統籌謀劃“一心兩帶多點”的產業空間布局,推進園區管理體製改革。其次,加快推進先行先試。深入推進股權激勵、職務發明、知識產權質押貸款、間接費用列支等創新試點,進一步爭取擴大中關村先行先試的領域和範圍。同時,進一步強化政府支持。支持整合政府產業投資,以5年不少於100億元的規模,加強對重大科技產業化項目和產業聯盟的支持;繼續擴大政府采購自主創新產品的領域和規模,全年采購總額超過40億元。高水平運作新能源和環保、電子信息、生物醫藥及高技術服務業等4隻創業投資基金;扶持處於初創期、成長期的創新型企業發展。再次,要大力推進科技成果產業化。支持企業與科研院所、高等院校合作,推進TD-SCDMA、閃聯、數字電視、手持電視等一批自主標準的產業化,進一步完善以企業為主體的自主創新環境。鼓勵企業、產業聯盟承接國家重大工程,承擔國家高新技術產業示範工程。積極推進新能源汽車產業,加快推進新能源、信息網絡、生命科學、新材料、環保等領域成果產業化,加快物聯網、綠色印刷等新技術應用,培育新優勢產業。
發展綠色經濟
推進發展方式轉變的另一途徑是大力發展綠色經濟。吉林指出,發展綠色經濟是首都的功能定位,資源稟賦使然,是轉變發展方式的必然要求。最近,北京市委市政府研究通過《綠色北京行動計劃》,提出構建綠色生產、綠色消費和生態環境三大體係,關鍵是要抓好落實,力爭把北京建設成全國乃至全球的綠色經濟中心。
北京市發展和改革工作會主題報告中提出,2010年,在綠色北京建設上,北京將重點推進6方麵工作:
一是多方式、多措施提高城市森林覆蓋率。基本建成11處新城萬畝濱河森林公園主體工程。繼續建成一批重點生態工程。通過推進一批重點生態工程,構建山區森林體係。
二是構建結構合理、技術先進的生活垃圾處理體係。對新建、改建和擴建的居住小區和社會單位全部實行生活垃圾和餐廚垃圾分類收集。啟動一個循環經濟園建設,推進三個生活垃圾焚燒廠建設,加快建設兩個生活垃圾綜合處理中心。
三是加快清潔能源和新技術示範推廣。力爭建成一批亮點工程。繼續製定發布《節能節水環保產品技術推廣目錄》,推進一批示範工程。淘汰汙染嚴重的小化工企業和落後生產工藝及設備,退出40家高耗能、高耗水、高汙染企業。