北京市委書記劉淇在市委十屆七次全會上向全市發出了瞄準國際城市高端形態建設世界城市的動員令，北京將努力在轉變經濟發展方式，中關村國家自主創新示範區建設、改革創新、城鄉一體化、城鄉規劃建設管理、民主法製建設、文化建設、民生改善、社會建設和管理、維護安全穩定等十個方麵取得新進展。
北京向世界城市的轉軌已然啟動，但轉軌絕不可能朝發夕至，因此也注定了這個“十一五”向“十二五”交接的2010年，是一個挑戰與機遇同在、壓力與動力並存的時間節點，長袖善舞的區縣政府自然深諳挑戰變機遇、壓力變動力之道，一個百舸爭流的爭先恐後謀發展美好圖景即將展現。
北京要真正建成世界城市，不是市委市政府的一家之事，需要18個區縣的通力協作、同步加速。而區縣的發展轉軌也並非簡單的理念複製與口號式動員，必須結合自身實際，在新形勢下謀劃出發展的新路徑，為此，本刊特選取了部分區縣2010年的謀篇布局進得報道，並分兩期呈現給讀者，以此管窺北京世界城市建設的強勁動力。
在本期，投資者將看到傳統文化大區宣武傳統文化與現代金融相結合的創新之舉，以落實《城南行動計劃》謀劃強勢崛起的豐台，在“一軸一帶多園區”格局下的區域戰略布局調整，以及成為北部高新技術產業帶重要節點的昌平區，政府在科技創新與投資環境改善方麵的努力作為，本刊希望能藉此向外界詮釋出“建世界城市，區縣在行動”。
文化金融助推宣武邁向高端
傳統文化大區宣武，麵對2009年複雜的經濟形勢，從容應對金融危機影響，積極把握住了擴張性宏觀政策、北京出台《域南行動計劃》、中關村擴區等重要機遇。宣武區區長王剛向記者指出，在過去的2009年，宣武區明確提出把廣安產業園作為全區發展的重中之重，確立了高新技術、金融服務、文化創意三大主導產業，進一步完善了重大項目建設的體製機製，突出重大項目建設的帶動作用。並一次性投資18億元收購大柵欄C、H地塊，實現了國有企業對這一地區開發的100％控股，為政府主導保護修繕、升級改造大柵欄地區奠定了堅實基礎。同時加大力度優化發展環境，穩定、吸引稅源，成功引進26家注冊資金5000萬元以上的大型企業，有效改善了區域單一的經濟結構，為加快發展創造了有利條件。
王剛表示，作為對接《城南行動計劃》、推進區域發展的重要舉措，2010年的廣安產業園建設將以菜市口站點周邊區域為核心，帶動全區其他重點項目建設。並在六方麵實現新進展。一是加快廣安產業園的申報工作，盡快將廣安產業園納人中關村國家自主創新示範區；二是加強規劃編製工作，通過國際招投標，引進世界頂級設計機構，以創新思維和世界城市建設標準，編製建設規劃，提出發展目標和實施方案；三是加大搬遷和土地儲備力度，以校場五條，老牆根等道路建設為突破口，梳理、整合搬遷騰退相關政策，落實安置房源和安置用地，多種方式加快園區搬遷騰退步伐，完成廣安一期後續搬遷騰退任務，力爭下半年實現供地；四是細化重點產業發展內容，製定產業指導目錄，明確產業篩選機製和招商選資方法，大力引進高端產業入住；五是全麵整合各類優惠政策，逐條細化分解，研究落實措施，營造良好政策環境；六是積極做好宣傳推介，組織策劃一係列宣傳活動，擴大廣安產業園知名度和影響力。 在建設世界城市的大背景下，各地紛紛研究推出促進產業融合的相關措施，為推動廣安產業園區域高端化發展，王剛表示傳統文化大區宣武將依托厚重的文化底蘊實現破題。王剛指出，今後宣武區將大力發展具有高附加值的新型混合型產業——文化金融業。通過金融產業與文化產業的有機融合，以文化金融專營、文化產權交易和文化上市公司為核心內涵，以文化創意、金融服務為外延支撐，重點吸引文化創意企業總部、文化產品權屬交易機構、文化金融專營機構，以及包括知識產權評估、鑒定、交易機構，支持文化創意產業發展的各級各類金融機構、上市文化企業及其財務公司，需要培育支持的文化企業，典當行，文化金融研究教育機構，律師事務所等等在內的文化金融衍生機構等進駐宣武發展。
北京市金融工作局、中國人民銀行營業管理部、宣武區政府已於2009年底正式聯合簽發了《關於鼓勵銀行業金融機構在宣武區設立為文化創意企業服務的專營機構試點的意見》(以下稱《試點意見》)。2010年1月8日，全國首家金融服務文化創意產業專營機構——北京文化創意產業金融服務中心在宣武掛牌成立。《試點意見》中明確了宣武區政府將對資金提供方的金融機構和資金需求方的文化創意企業提供相應支持，根據《試點意見》，對於文化金融專營機構，宣武區除給予一定的購房補貼和租房補貼外，每年還將為單一文化金融機構提供上限為500萬元的財政補貼作為貸款風險補償，意味著對於文化創意企業貸款風險將由金融機構和政府兩方麵共同承擔，500萬元的政府投入作為風險補貼將撬動文化金融專營機構放貸近10億元。另外，對於獲得文化金融專營機構貸款支持的文化創意企業，凡在宣武區辦理工商注冊並納稅的，區政府將按照鼓勵中小企業、文化創意產業發展的有關政策，給予一定額度的貸款貼息支持。
宣武區副區長梁昌新表示，宣武區將根據文化創意企業的成長特點，為文化創意企業的發展提供一攬子金融服務。在創業期，充分發揮創業投資引導資金、風險投資基金、股權投資基金對企業的支持作用，解決企業融資難問題，扶植企業成長。在成長和成熟期，積極輔導企業做好上市準備，推動企業在中小板、創業板、主板成功上市，打造文化金融龍頭企業，並在現有每年宣武區1000萬文化創意企業創業投資引導基金的支持基礎上，研究吸引為文化創意企業取得金融機構支持提供相應服務的中介機構落戶宣武的相應政策，初步形成以文化金融產業為主體，相關產業融合發展、布局合理，特色鮮明、優勢互補的文化金融高端創新示範區。 此外，2010年宣武區還將在曆史文化風貌保護與區域現有文化創意產業的發展上尋求突破。王剛指出，2010年宣武區將推動大柵欄文保區的保護和更新，打通大柵欄到琉璃廠的貫穿線，為打造大柵欄文化商業區、琉璃廠文化創意產業園區連接成片的精品旅遊線路奠定基礎。未來的大柵欄——琉璃廠將著重突出街區特色，體現原生態人文文化，展示北京曆史風貌，逐步成為集文化、商業、旅遊於一體的老字號企業彙聚地、特色文化產品集散地、古都風貌遊覽區。對於琉璃廠文化創意產業集聚區建設，2010年將建設體現琉璃廠標誌性、藝術性、功能性於一體的藝術廊橋等基礎設施，並將大柵欄、天橋納入琉璃廠文化創意產業集聚區範圍，享受市區兩級相關優惠政策。同時，將加快天橋演藝園區建設，加強文化保護修繕與利用，推進安徽會館、觀音寺騰退，實施粵東新館保護利用方案等。