四、建立和完善我國民間借貸的對策研究
（一）深化金融體製改革，賦予民間借貸合法地位
從我國目前的立法情況來看，民間金融與正規金融的關係是緊張的，人為地將正規金融與民間金融對立起來，對民間金融限製甚至禁止，使得民間金融活動無法取得合法身份，迫使一些民間借貸活動轉入了地下，成為“地下錢莊”。
（二）建立對民間借貸活動的監管機製
對民間借貸活動進行監管的主體應該是人民銀行及其分支機構，地方政府不宜作為監管機構。因為一方麵地方政府作為所在地的“最高領導”機關，由其進行監管，容易產生為了滿足其自身利益而進行地方保護的作法；另一方麵明確人民銀行及其分支機構作為監管主體，可以有效避免多個監管部門相互推諉、踢皮球的現象。
（三）設立嚴格的市場準入和退出機製
我國中小企業眾多，僅依靠銀行中小企業貸款部解決不了中小企業的融資難問題。大銀行沒有能力滿足數量如此眾多的中小企業融資需求，所以應該鼓勵成立更多的中小型銀行，銀行分級別從事融資活動。金融監管機關應嚴守市場準入關，將具有一定管理製度和規模的民間金融機構納入市場主體，並給予登記履行相應手續，對於不符合條件的排除出去，以保證中小企業金融活動安全高效地進行。
（四）堵疏結合，合理引導民間資本的流向
由於大量的民間資本長期處於地下狀態，居民的投機性心理使得大量資金遊離於實體產業，充斥在虛擬經濟中，因此應對民間資本流向予以積極正確的引導。如引導民間資本進入我國先進的製造業，加大對新興產業的投資力度，尤其是涉及到新材料、新能源、新醫藥、節能環保的領域，加快我國工業轉型升級，減輕一部分涉及該領域的中小企業融資難的問題；引導民間資金流向公益事業、民生社會保障領域，推進我國社會主義現代化建設。
我國民間資本數額龐大，但由於沒有正確的引導一直遊離於法律法規管理範圍之外，嚴重擾亂了市場經濟秩序。要使得民間金融合法化，辦法之一就是賦予民間金融合法的法律地位，使其在法律的監管與保護下逐漸陽光化，建立專門針對中小企業的中小型銀行，嚴格規範其市場準入與退出機製，保護企業的合法利益，同時國家應合理地引導民間資本的流向，既解決了企業融資難的問題也推進了我國產業轉型升級。
參考文獻
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作者介紹：趙妍（1986-），女，漢族，山東平度人，哈爾濱工程大學碩士，經濟法專業，研究方向：宏觀調控法律理論與實踐。
（責任編輯：陳岑）