正文 從社會工作專業視角淺談農村家庭養老(1 / 2)

從社會工作專業視角淺談農村家庭養老

法律·政治

作者:李國青

【摘要】隨著計劃生育政策在農村的有效實施,擁有中國大多數老年人口的農村地區將迅速出現家庭小型化的傾向,老齡化問題日趨嚴重,農村養老問題將是我國最大的社會問題之一。據中國國務院2006年12月首次發布的《中國老齡事業的發展》白皮書顯示,截止2005年底,中國60歲以上老年人口近1.44億(占總人口的比例達11%),其中,60%以上的老人分布在農村,至少達到9000萬。了解目前中國農村養老的現狀,有利於更好地應對老齡化的挑戰,並針對農村養老的遇到的困難從社工專業角度提出合理化措施。

【關鍵詞】農村家庭養老;挑戰;社會工作

一、當前中國農村養老的發展現狀

現代社會,中國農村的養老方式已不再是單一的家庭養老,而是以家庭養老為主,多種養老方式並存的農村養老格局。認真分析比較研究不同的養老方式,尋求一種適合中國農村情況的養老製度,對於農村經濟的發展具有重要意義。

家庭養老,這是當前中國農村使用最普遍的養老方式,也是中華民族傳統美德之具體體現。這是一種最完美的養老方式,它所具有的優越性是任何其他養老方式都無法比擬和替代的。在現有經濟水平條件及傳統文化模式下,家庭養老仍然是我國農村的主流養老方式。有關資料顯示:老年人口的全部經濟來源構成中,來自子女供給部分城市占16.8%,鎮占21.0%,縣(農村地區)占38.1%。這說明子女供養在城鎮老年人中占有一定地位,而在農村中則占有重要地位。

目前,我國仍存在其它的養老形式,具體形式有:(1)集體養老,集體養老就是由集體經濟組織對年老多病、無依無靠的老人進行贍養的製度。集體養老的形式主要有五保製度和養老院製度。(2)養老保險,麵對農村老年人口數目的迅速增長和家庭養老的弱化,農村養老改革也加快了步伐。到1998年底,全國已有30個省(自治區、直轄市)的2000多個縣(市、區)開展了農村養老保險改革試點,有8200多萬農民參加了養老保險。但以上數字對於8億農民來說,社會化養老保險對大部分農民來說還是離他們較遠。(3)儲蓄養老,依靠平時的積蓄用來防老,在農村仍然有一定的市場。

二、現代社會中國農村家庭養老方式麵臨的挑戰

在市場經濟的逐步建立和社會經濟現代化以及人口流動的過程中,中國農村傳統的家庭養老開始麵臨許許多多的挑戰:

(一)老年人平均壽命延長,患病率、傷殘率上升,自理能力下降

隨著農村生活水平的不斷提高,老年人的壽命也在不斷延長。同時,隨著年齡增長(特別是超過75歲之後),老年人口健康狀況有所惡化,患病率、傷殘率會上升,自理能力下降,將更多地需要日常護理、生活照料和社會服務。這一切必將加大家庭的負擔,也必將導致年輕人消極拒養老人情緒的增加。

(二)競爭壓力增加、人口流動加快、代際傾斜嚴重

現代社會人口流動越來越快,大量農村的年輕人進城打工。迫於崗位的競爭壓力,忙於工作和事業,使他們無暇顧及老父和老母;同時,一些青年夫婦較重視子女的教育和成長問題,有限的時間、精力和財力都向獨子或獨女傾斜,產生了“重幼輕老現象”,這對老年父母的心理健康和實際的生活質量都產生了負麵影響。

(三)家庭規模縮小、核心家庭增多、家庭功能弱化

1982年到1990年兩次普查之間,家庭戶規模從4.3人/戶降到3.97人/戶,到1995年中國1%人口抽樣調查結果,平均家庭戶規模降到3.9人/戶,2000年第五次人口普查平均家庭為3.44人/戶。中國的家庭結構也轉變為以核心家庭為主體的結構,1990年核心家庭占家庭總數的67.31%,其中父母與未婚子女組成的完全核心家庭占57.81%,比1982年增長了4.92個百分點。家庭戶平均規模的縮小和完全核心家庭的增多導致純老年戶不斷增加。1990年第四次人口普查時城鄉合計60歲及以上老年人生活在單身戶和一代戶中所占比例為25.6%。據1992年中國老齡科研中心對全國12個省市的一份調查,老人中一代戶的比例,城市達到41%,農村達到43%。