論黃河防汛搶險隊伍建設
經濟·管理
作者：楊國起 閆海濤
【摘要】黃河安危，事關大局。曆史上，黃河給我國造成了深重的災害，黃河屬於國家確定的重要江河，也是世界上聞名的“地上懸河”。黃河下遊河道是黃河防汛的關鍵河段，防汛任務艱巨；黃河下遊河道又是黃河宣泄洪水的重要通道和區域，黃河安危責任重大。
【關鍵詞】黃河；防汛搶險；隊伍建設
人民治黃60年來，黃河防洪治理與開發取得了輝煌成就，防洪工程體係不斷完善，抗洪能力大大增強。但是仍有很多問題沒有解決，洪水隱患還沒有根除，抗禦洪澇災害的能力還比較低。我們要從全國經濟社會改革發展大局出發，人民群眾生命安全高於一切，認真、紮實地做好每一項防汛準備工作。在加快防洪工程建設的同時，必須強化黃河防汛搶險隊伍建設，決不能忘記“堤防靠人防，人防靠人想”這一道理，加強防汛搶險隊伍建設，一旦黃河出現較大洪水，才能守得牢、搶得住，在兩岸築起銅牆鐵壁，確保黃河歲歲安瀾。
一、加強黃河防汛搶險隊伍建設的必要性
國家把水利放在基礎設施建設的首位。“實現水利現代化”這一新世紀的水利目標，鼓舞著黃河的治理者，在沿著黃河的現代化奮勇前進，提出了新時期黃河治理的目標，“堤防不決口、河道不斷流、水質不超標，河床不抬高”，全河上下正在圍繞“原形黃河、數字黃河、模型黃河”三條黃河建設努力奮鬥，把維持黃河健康生命確定為終極發展目標。維持黃河健康生命的首要任務是確保堤防不決口，防洪工程建設與防汛搶險隊伍建設同樣重要。因此，加強黃河防汛隊伍建設十分必要和緊迫。
二、目前黃河防汛搶險隊伍現狀
（一）黃河專業防汛搶險隊伍
1、年齡結構偏大。專業防洪搶險隊伍年齡大多數已接近或超過50歲，其身體條件已不適應防大訊搶大險的需要。
2、知識結構單一。多年來從事修、防、管的工作任務，缺乏掌握防汛搶險新技術，新工藝、新設備方麵的技術人才，更缺乏熟練掌握防汛搶險技術方麵的年輕職工。人才“青黃不接”的局麵已明顯出現。
3、自我提高意識不強，信心不足，大多數一線職工生活在農村，文化底子相對較薄。同時受家庭條件的製約，削弱了他們學習新知識、新技術的能力，對學習和鑽研防汛搶險技術缺乏自覺性和主動性。
（二）機動搶險隊伍
機械化搶險隊伍是近幾年為適應黃河防汛搶險的需要組建的新生力量。組建時間短，隊伍年輕化，未經過專業教育與培訓，缺乏防大訊、搶大險的實戰經驗；搶險設備品種單一，缺乏先進的防汛搶險配套和搶險堵漏新技術新設備的配備。
（三）群眾防汛搶險隊伍
群眾防汛搶險隊伍一般由鄉防汛指揮部，按照民兵組織形式組建防汛基幹隊，搶險隊、護閘隊、搬遷隊、留守隊、後勤隊等。將所有農村青年登記造冊，有的常年在外打工，人員分散，集中受限，不易進行防汛知識培訓與管理。在防汛搶險隊伍中，存有“堤高石頭壩，來了大水也不怕”的盲目樂觀思想，由於黃河近年來未出現較大洪水，對洪水突發性、災害性認識不夠。
三、黃河防汛搶險隊伍的基本要求
（一）思想認識到位。認真學習《防洪法》，牢固樹立“以防為主，防重於搶”和“常備不懈”的思想。
（二）要具有較高的思想政治、道德和心理素質。這是對防汛搶險隊伍的內在要求。
（三）要努力學習科學的防汛搶險技術知識，這是提高防汛搶險隊伍素質的基本前提和重要條件。
（四）要善於研究黃河出現的新情況、新問題，培養創新思維能力，及時發現問題、分析問題和妥善處理問題。