淺談基層計劃生育避孕藥具管理與供應體製的改革
計生管理
作者：吳錦屏
【摘 要】在基層計劃生育工作中，計劃生育避孕藥具的供應與管理是一項重要組成內容，其是為育齡人群提供避孕措施、落實人口計劃的重要物質保障。近年來，在我國基層計劃生育工作中逐步推行優質服務、以人為本的計劃生育服務理念，避孕藥具也成為了政府免費向人民群眾提供的一種計劃生育服務措施。避孕藥具的供應與管理，在滿足廣大人民群眾優生優育、避孕節育等生殖健康需求方麵發揮著的至關重要的作用。本文首先分析了當前基層計劃生育工作中，避孕藥具供應、管理存在的問題，並提出了避孕藥具管理與供應體製改革的相關建議。
【關鍵詞】避孕藥具；供應體製；管理；計劃生育
在當前的新形勢下，我國的計劃生育事業賦予了基層避孕藥具管理、供應工作更為艱巨的任務，同時也提出了更高的要求。因此，為滿足計劃生育事業要求，避孕藥具管理工作必須更新對策、更新思路，堅持“以人為本”的服務理念，不斷提升計劃生育服務水平，探尋出一套讓群眾、讓政府都滿意的管理體製，真正落實避孕藥具的免費供應，不斷提高群眾的避孕藥具的易得性，提升群眾對避孕藥具發放工作的滿意度，進而促進我國計劃生育工作健康、持續、有效地開展。
1避孕藥具管理與供應過程中存在的問題
1.1獲取育齡信息困難
從我國目前農村人口狀況來看，普遍存在人口素質低、流動人口多、流動時間長等問題，加之生育行為、就業行為具有較大的隱蔽性、隨意性，所以讓基層計劃生育工作者難以獲取育齡人群的真實信息，從而增加了避孕藥具發放、管理的難度。
1.2責任未落實
在基層計劃生育工作中，相關領導普遍未對避孕藥具管理工作引起充分的重視，他們認為避孕藥具的發放、管理都是計生指導站的工作，而沒有親自抓落實，所以在避孕藥具管理方麵，普遍存在著“走形式、圖應付”的現象。
1.3部門協作性不強
目前，我國辦理戶口申報登記、暫住證已經取消了“提供計劃生育證明”這一程序，這也給計劃生育部門了解外出務工人員育齡信息增加了難度。
1.4管理水平參差不齊
基層避孕藥具管理隊伍普遍存在素質低下、穩定性差的特點，再加上計劃生育服務隨訪工作落實的不到位，極大地製約了避孕藥具發放、管理工作的發展。
1.5管理體製滯後
近年來，我國農村外出經商、進城務工的人員越來越多，出現了嚴重的“人戶分離”現象。從現代社會的發展情況來看，現行的避孕藥具管理、供應體製就顯得較為滯後，所以有必要對避孕藥具管理、供應體製加以改革。
2改革避孕藥具管理與供應體製的相關建議
2.1解放思想，積極創新避孕藥具管理機製
作為基層計劃生育避孕藥具管理工作人員，應當積極地轉變思想，樹立“以人為本”的服務意識，逐漸從對“物”的管理轉變為對“人”的服務。在避孕藥具管理體製改革中，應讓廣大人民群眾參與進來，多聽取群眾的意見和建議，以提高育齡群眾對計劃生育藥具管理工作的滿意度。另外，還應根據基層育齡人口的實際情況，製定避孕藥具改革、管理方案，從育齡群眾的實際需求出發，讓其真正享受到適宜的、安全的、免費的避孕節育服務，逐步建立、完善避孕藥具管理機製。