當前電煤價格機製以及電煤價格上漲對火電企業影響分析
經管視線
作者：寧柏偉
摘要：當前我國火電企業由於受到電煤價格機製的局限性以及電煤價格持續高位上漲的雙重影響，出現嚴重虧損現象，導致出現火電裝機投入不足、電力供應短缺等問題。政府相關部門應繼續整頓流通秩序、發揮產運需協調功能、統籌規劃、完善煤炭市場建設、穩定電煤價格，有效遏製電煤價格過快上漲。
關鍵詞：電煤價格；火力電廠；價格上漲
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）07-00-01
自2011年3月份起，電煤價格持續高位上漲，我國火電企業由於受到電煤價格機製的局限性影響，企業虧損嚴重，電力供應嚴重不足，用電高峰期中東部十餘省遭遇嚴重缺電[1]。去年5月份，發改委上調上網電價，約談煤炭企業限製電煤價格，才逐步恢複和維持了煤電正常經營局麵。本文針對電煤價格不斷上漲的價格趨勢進行分析[2]。
一、當前電煤價格機製的局限性分析
1.當前政府對電煤價格管製功能逐漸弱化，不利於現階段煤炭市場的發展。由於電煤市場化在前期改革中推進速度過快，自2006年起，國家規定不再對電煤價格直接幹預，電煤價格臨時幹預措施也基本取消；政府對電煤價格的管製能力由於2007年政府組織煤炭產運需協調會的作法的取消而進一步弱化。煤炭流通環節由於受到多年來煤炭產運需的“計劃性”影響，市場化程度還嚴重不足，政府對電煤價格管製功能過早消弱，難以維護煤炭市場平穩運行，不利於統籌滿足各地區對煤炭的需求[3]。
2.電煤價格受到運輸環節加價影響很大。目前，在公路、港口和鐵路等煤炭運輸環節上的收費情況亟待規範。電煤公路運輸主要存在收費標準不統一、收費站點多等情況；港口運輸在裝卸、引航、拖輪以及內貿船貨代理等環節對電煤的重複收費和不規範收費；部分地區由於鐵路運力不足，電煤在運輸過程中的稅金、費用以及各環節的加價費用很高，收費項目不規範，甚至存在高達幾百元每噸的“點裝費”等非正常收費項目[4]。由於電煤運輸中間環節的支出費用很高，所以電煤價格也不斷上漲。
3.市場長期交易合同比例偏低，重點合同電煤兌現存在折扣。當前電煤交易主要存在合同煤兌現率偏低，重點合同電煤兌現存在折扣等情況，電煤質量難以得到保證。此外，電煤市場價格主要以短期合同價格和現貨價格為主，期貨價格交易和長期合同價格交易所占比例過低，電煤價格缺乏合理穩定的價格支撐體係，電煤價格受電煤供需關係影響較大，電煤價格波動等情況，使得電、煤以及相關企業的風險較高。
二、電煤價格持續高位上漲對火力電廠的影響
電煤價格持續高位上漲對火電企業以及居民生活等有著許多不利影響。
1.火電企業虧損嚴重，火電裝機投入不足、電力供應短缺。火電發電成本由於受到電煤價格大幅攀升的影響不斷上升，致使火電企業出現經營虧損、融資困難等問題，最終使得發電量嚴重不足，電力供應緊張。2011年3月-9月，浙江、江蘇、河南、陝西、山西、江西、廣東、安徽、四川、湖南、湖北等中東部十餘個省份遭遇電力供應嚴重短缺，電煤價格持續高位上漲是其重要因素。
2.電、煤產業結構嚴重失衡，能源效率和能源安全受到嚴重威脅。煤炭投資受到電煤價格的過快上漲的影響增長很快，具有很大的盲目性。一方麵加大了煤炭行業產能過剩的傾向；另一方麵由於下遊火電企業經營狀況不佳，正常的新增裝機容量投入嚴重不足，一、二次能源結構發展嚴重失調，整個能源行業的發展效率也將受到很大的影響。此外，電煤價格上漲會增加煤電經營風險，電力投資就會過度流向太陽能光伏發電、風電等新能源領域，這樣就使得國家政策性補貼負擔加大。電網安全由於受到新能源發電的間歇性和隨機性影響得不到應有的保證。