淺談施工過程中的現場簽證
經管視線
作者：王大磊 任國慶
摘要：本文主要簡要介紹了施工過程中的現場簽證，並就其中存在的主要問題提出相對應的對策。
關鍵詞：施工過程；現場簽證
中圖分類號：TU721+2 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）07-00-01
現場簽證是在施工現場有業主代表、監理工程師、施工單位負責人共同簽署的用以證實施工過程中某些特殊情況的一種書麵手續。由於施工過程的複雜性和不可預見性，圖紙和變更不可能涵蓋施工期間所有情況，按現行的預算及合同價不能將工程造價完全包幹，須用現場簽證等方法來補充完善，因此在項目實施過程中現場簽證在所難免。現場簽證是對圖紙技術資料之外實際施工情況的書麵描述，最終將以價格的形式體現在工程結算中。由此看來現場簽證是工程項目的重要環節，必須認真管理，嚴格控製，對規範各參與單位的行為，確保工程質量和工期，控製工程造價，進而提高工程投資效應都具有十分重要的意義。
現場簽證的主要項目有：施工圖預算所列分項工程量與實際完成的分項工程量不相符而需要增加或減少的工程量量差；工程施工中發生地質條件變化、發現地下構築物或文物以及非人為因素造成承包商的損失；由於非承包商原因造成的工程返修、加固和拆除的費用；非承包商原因造成的停工、窩工、機械停置、材料多餘積壓和不足而導致承包商的損失；超出一般施工條件的特殊技術措施費；人力不可抗拒的自然災害導致工程損害後的清理修複費用等。
現場簽證的重要作用：工程結算的主要依據有施工合同、招投標文件、圖紙、設計變更、現場簽證、定額以及結算資料彙編等法規性文件。現場簽證以書麵形式記錄了施工現場發生的特殊費用，直接關係到施工單位的切身利益，是工程結算的重要依據；索賠與反索賠是工程施工中經常發生的正常現象，可分為費用索賠和工期索賠。現場簽證是記錄現場發生情況的第一手資料。現場簽證作為工程管理的一種輔助手段，其產生並得以廣泛運用有其必然性，並且在工程管理中發揮了重要作用。
現場簽證實施中一般由承包商詳細作好記錄，由業主代表和監理工程師簽字認證，以此作為辦理結算的原始依據。由於現場簽證一般都是隨時發生隨時辦理，工程完工後才辦理結算，往往存在時過境遷而難於查證的問題，若不加強管理，堵塞漏洞，就會因小失大，勢必影響工程造價。
現場簽證往往存在著許多問題：駐工地代表因業務素質高低不一，加之對預算和有關規定不熟悉，不應簽證的項目進行了簽證，該簽證的隻口頭承諾，不及時辦理，直到結算時互相扯皮；有的簽證單由施工單位填寫，業主代表及監理工程師不審查核實，直接簽字、蓋章等等，致使工程到結算時無法核實；現場簽證的項目工作內容、範圍、工程量及工作項目特征因描述不準確、不清楚、太籠統，而造成有些項目內容被審減下來。比如土方開挖，要注明挖土類別、開挖方式、開挖深度、平麵尺寸，回填土或灰土是否是就地取土、土方外運時運土運距及運土方式等；簽證一般應由甲方、乙方、監理方三方簽字、蓋章方能生效。有些人可能覺得隻要現場由監理或甲方一人簽字認可就可以了，這是一種非常不可取的做法，特別是甲方人員的簽字要由現場代表或建設單位主管該工程的負責人簽字，否則，缺一方簽字、蓋章也不能說是一份完整的簽證單。我就曾遇到過這樣的一個工程簽證，簽證上由甲方、乙方、兩個人簽字、蓋章，甲方簽字的是當時建設單位聘請的現場臨時的甲方施工員，而這名甲方施工員在該工地幹了不長時間就走了，到了審計的時候，審計部門征求建設單位意見，建設單位對該項簽證不予認可，理由是該人員不是我們單位的正式員工而現在又早已不在現場、無法查證；在施工現場進行簽證的人員大多是由現場施工管理人員進行簽證，不是專業造價人員，因受專業水平的限製，對定額內容及有關結算規定不是很懂，因此在簽證中很可能就會出現簽證內容與定額計算方法向背而無效，也有可能出現(定額內綜合的內容)內容重複現象。