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淺談煤炭企業經濟合同審計注意事項

審計廣角

作者:王改萍

摘要:現代市場經濟是法製經濟,是契約經濟,在這種市場經濟條件下,每個企業在生產經營過程中都會簽有無數份合同,尤其是經濟合同,對上市煤企而言更是如此。那如何加強經濟合同管理與審計,以確保經濟業務的順利實現並有效避免法律上的風險與糾紛,是一個值得我們注意的問題。

關鍵詞:煤炭企業 經濟合同 管理與審計

一、經濟合同的相關概念

(一)經濟合同定義

所謂經濟合同一般是指公司在經營管理活動中,為實現一定的經濟目的與其它平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關係的協議。

(二)煤炭企業業務特點決定了其經濟合同特點

陝西煤業化工集團有限責任公司是依托煤炭資源優勢在以煤炭開采為主的支柱產業基礎上,通過投資新建、收購兼並、資產劃轉、內部重組等多種途徑,新建、擴建全資、控股、參股子公司達60餘個,形成了以“煤炭開采、煤化工”兩大支柱主業和“電力、鋼鐵、重工裝備、建築施工、鐵路投資、科技、金融、現代服務”等相關多元互補、協調發展的綜合型能源企業。在2013中國企業500強榜單中位列第99位, 並於2014年元月28日成功上市。它的上述發展特點決定了他所涉及的經濟合同具有種類繁多,數額較大,合同執行期較長,產品和服務安全性要求高,有些專用設備屬市場專供等特性,所以更應該加強對這些經濟合同的管理與審計。

(三)我公司相關經濟合同的種類

我公司是隸屬於陝西煤業化工集團有限責任公司的全資子公司,業務範圍主要是滿足集團內各個產業部門尤其是煤炭經濟產業部門所需的物資和設備的采購和供應。所涉及的業務類經濟合同主要有大宗物資采購銷售合同、大型礦用設備進出口合同,大宗物資采購招標服務合同、涉煤工程工程基本建設和工程監理合同等。這些合同都具有典型煤炭行業經濟合同的特點。

二、經濟合同審計的相關概念

經濟合同審計是指由審計部門對經濟合同的簽訂、履行和結果進行的審計監督、檢查和評價活動。經濟合同審計不僅能完善經濟合同條款,維護合同當事人的合法權益,避免潛在的經濟糾紛而且可以強化企業內部控製機製,避免經營風險促進企業依法經營。

經濟合同審計按照經濟業務發生的順序一般包括三個階段:合同簽訂階段審計,包括審查簽訂經濟合同的必要性,審查經濟合同內容的合法性、合規性和合理性,審查經濟合同條款和內容是否完整正確等。合同執行過程中審計,包括合同執行部門是否按簽訂的條款執行,對於未執行或者未完全執行的合同,應查明原因,合同的變更或者解除是否符合法定條件,是否辦理相關手續,對合同糾紛的處理是否及時、經濟合同違約責任是否符合法律規定等。合同執行結束前的審計,這類審計主要是指對煤礦施工項目和其他基建施工項目竣工決算審計,即對工程進行清算,根據清算結果解除雙方經濟責任的審計。

三、煤炭企業經濟合同審計注意事項

(一)審計方法的合理選擇

對不同的經濟合同要選擇不同的審計方法,一是重點審計。即對特殊經濟合同和數額較大合同進行重點審計。特殊經濟合同包括投資入股合同、聯營兼並收購合同、工程施工合同、涉外經濟合同等。其特點是合同執行期長,安全責任重大、對企業生產經營和發展有重要影響、不經常發生。審計部門對此類合同要集中力量進行監督和規範。尤其是在收購、投資、煤礦施工建設合同中對對方的信譽、履約能力進行的審查監督,一定要嚴把簽約關。對金額較大經濟合同也要重點審計,這些合同都會對企業生產經營產生重大影響。二是抽樣常規審計。對其他一般經濟合同,因其業務發生頻繁,合同執行期短或金額相對較小科對此類合同分別實行抽查和定期檢查的辦法,及時發現、分析和解決帶有傾向性、普遍性的問題。