巴城戰役後，劉璋親自坐鎮成都，調兵遣將，堅守大西南軍事要塞。
成都曆史悠久，有“天府之國”“蜀中江南”“蜀中蘇杭”的美稱。史書記載，大約在公元前5世紀中葉的古蜀國開明王朝九世時將都城從廣都樊鄉（雙流）遷往成都，構築城池。公元前316年，秦國先後吞並蜀國（首府成都）、巴國（首都重慶）。公元前106年，漢武帝在全國設13州剌史部，在成都置益州剌史部，分管巴、蜀、廣漢、犍為四部。秦末、漢初成都取代中原而稱“天府”。西漢末年，公孫述稱帝，定成都為“成家”。東漢末年，劉焉做“益州牧”，從原廣漢郡雒縣移治於成都，用成都作為州、郡、縣治地。“九天開出一成都，萬戶千門入畫圖”，在中國偌大的曆史版圖上，成都是除太原外另一座建城以來城址以及名稱從未更改的城市。
劉璋，江夏竟陵人。其父劉焉，東漢末任益州刺史，劉焉死，劉璋繼領益州。他性寬樂而無威略，僅知保境，沒有遠略。東方軍先後占領益州永安、涪、巴，已嚴重威脅劉璋割據勢力。這個時候的劉璋，即使再糊塗，已聞兵臨城下的味道了。
207年2月，劉璋收拾殘局，在成都召開緊急軍事會議。麾下將領法正、孟獲、吳班、吳蘭、孟憂、王累、吳懿、秦宓參加了會議。
劉璋望了一眼眾將軍，開口說道：“我軍初與東方軍交戰，連失永安、涪、巴三城，好在我們還有成都、南中地區作為依托。東方雨是個人物，她在群雄逐鹿、挺進中原的戰鬥中，運籌帷幄，占盡先機，先後擊敗袁術、劉備、孫策、劉表、曹操，爾後北上幽燕，剿滅袁譚、陳琳、公孫康，西進平定馬騰，現在調頭對付我們了。我益州、南中之地，地靈物豐，素有蜀中江南之稱。我想在座的各位將軍，不會輕易拱手讓人吧？所以今天的會議，請大家出謀劃策，淺議如何保衛成都，下麵請各位將軍暢所欲言。”
“東方雨無論戰略還是戰術上，都是超一流的人物，這就是中原那麼多的諸侯敗在她手下的原因。這一點，我軍的將領必須充分認識到，正所謂知彼知己，才能百戰不殆。”法正站起來首先說。
“有必要抬高敵人，而滅自己的威風嗎？”孟獲陰陽怪氣，把話接了過去。
“這不是‘抬高敵人’問題，我們對對手如果不加分析，一抹蠻幹，必敗無疑。”法正理直氣壯地說。
“嗯，是這個理，說下去！”劉璋轉向法正，肯定地說。
孟獲欲言又止，臉上表情極其不服氣。
“從我們麵臨東方軍的兩支勁旅來看，極有可能就是攻擊成都的主力部隊。從涪城方向看，統兵主帥是東方軍統帥部副軍師雲中龍，麾下有李宇軒、金蟬、馬超、陸遜等名將，再加上謀士張鬆，是一支很有戰鬥力的勁軍；巴城方麵，統兵主帥是東方軍第八軍團軍團長謝雪蓮，麾下有魯肅、嚴顏、審配、牛金、雷銅、王威，再加上降將黃權、高沛等，其實力亦不可忽視。”法正說。
“實力確實很強，我曾多次與敵交鋒，都大敗而歸。特別是東方軍領軍的兩女將，不但技藝超群，且戰術部署往往令人頭疼。”驃騎將軍吳班接著說。
“東方軍實力確實很強，我曾多次與敵交鋒，都大敗而歸。我西川將領都象你元雄，且不早就玩玩了！”孟獲學舌，惹得滿堂大笑。
“你也不是剛被謝雪蓮俘虜嗎？怎麼這麼快就健忘了！”吳班言語反擊，全場鴉雀無聲。
“這樣吧，我看咱們今天討論的重點，應該是如何防禦。主公，我建議，以成都古城為體係，實行立體防禦。”說話的是秦宓。秦宓博學睿智，能言善辯，是西川主要謀士之一。
“你儒弱書生懂啥？這行軍打仗得靠老子們拚命！”孟獲不肖地說。
“孟獲不得魯莽！”法正一旁提醒說。
“嘿嘿，主公在這裏，孟獲口無遮攔，你們說，你們說。”眾將又是一笑。
“秦宓的提議可以考慮。我軍利用成都古城牆堅固的優勢，發揮弩兵、檑木滾石的作用，消滅敵有生力量。不過東方雨軍曾攻克洛陽、長安、濮陽、濟南、北平等等大都市，其攻堅和作戰能力不可小視。所以我軍部署中，要有所擇重。法正，好好考慮一下，歸你去落實。”劉璋說完，轉向法正。
法正站起來：“遵命！”
劉璋固守成都，實施城市防禦的消息傳到謝雪蓮耳內，謝雪蓮果斷決定，207年3月由雲中龍率涪城主力為攻打成都突擊隊，自己親率魯肅、嚴顏、審配、黃權部5支勁旅馳援。
雲中龍接到軍團長謝雪蓮指令，與部屬展開研究。軍師李宇軒，將軍金蟬、馬超、陸遜，謀士張鬆參加了會議。張鬆獻圖，對攻打成都起了關鍵作用。