劉恩格立刻幫腔：“對！名單未交國會之前，你竟征求各省軍人意見。你這是用軍人壓國會，這是目無國會的表現！你要知道你是怎樣從一個小兵爬上高位的，都是靠芝老栽培，你不服從芝老，就是背叛，你懂嗎？”
靳雲鵬雖然獐頭鼠目，鄙俗猥瑣；但他有過人之外：即唾麵自幹的本領。對他們的數落他無動於衷，竟能穩穩地坐在那裏不動聲色。他知道他們對內務、財政二席誌在必得。因為內務總長有權包辦國會選舉，財政總長可以每月給安福國會秘密籌措14萬元特殊經費。周自齊如果上台，肯定斷了他們的財路；田文烈雖係皖係，但不是安福係中人，他如上台，今後安福係便不能隨意操縱國會選舉。靳雲鵬與徐世昌正是看中此點才吸收他們入閣的。靳雲鵬不緊不慢地說：“嗯，這就怪了。這隻是征求意見名單，誰讓你們付假表決的？在政府沒提出正式名單以前，國會無權幹涉，這是起碼的常識，難道你們連這個都不懂嗎？”
嘿，靳雲鵬今天吃豹子膽了，怎麼強硬起來？三個家夥你瞅我，我看你，一時竟無言以對。靳雲鵬為什麼強硬，因為他聽到一個消息：段祺瑞懾於張作霖、曹錕，吳佩孚等人聯合起來，為靳雲鵬撐腰打氣的壓力，使段祺瑞的威風使不出來，曾透出“你們商量辦”的口風。所以，靳心裏有了底。曾毓雋何其聰明，他們來時就說好有扮紅臉，有扮白臉的。他怕把事情弄僵，笑嘻嘻地說：“翼青兄，別急嘛，這不是跟你商量嗎？你放心，不是全麵否定你的名單，隻作個別調整。我們的意見讓李思浩當財長，他是老財政了，有豐富的經驗，讓吳炳湘當內務總長，讓田文烈調農商總長，誌潭嘛，可以委任新職，如何？”
靳雲鵬一聽火昌三丈。這所謂“個別調整”，實際上是大動筋骨。這樣一來，幾乎大部關鍵席位都由安福係控製，今後我隻能成為“掛牌”總理，隻有聽命於他們。他說：“不行，這個名單一個人也不能動。如果有一人被否訣，我就辭職不幹！”
“啪，”李盛鐸一拍桌子，厲言道：“你真是茅坑裏的石頭——又臭又硬。你不幹算了，甭拿辭職嚇唬人！”
劉恩格紅頭脹臉地說：“不要跟他囉嗦，我們走，不信治不了他！”
曾毓雋陰險地笑道：“哈哈，坐下，都坐下。別忘了，咱們是一家人，都是芝老的門生。為了共同事業，咱們必須同舟共濟。翼青兄，我提個建議好嗎？為了加強合作，我們請你加入安福係。這樣咱們形成了一個拳頭，對付我們共同的敵人。你意如何？”靳雲鵬不軟不硬地說：“謝謝你的好意，‘軍人不入黨’這是芝老的教導，我不能違背。”
曾毓雋勃然大怒：“好啊，你是敬酒不吃吃罰酒啊。”“敬酒罰酒我都不吃。”“好，走著瞧吧。——走！”說罷，三條漢子拂袖而去。
雖然，安福係使盡全身解數，挖空心思迫使靳雲鵬就範，但始終未能如願。雙方處於對峙狀態。
11月下旬，徐樹錚從庫倫回到北京，使局勢為之一變。
這天，前門車部站鑼鼓喧天，鞭炮齊鳴。舉行隆重地歡迎儀式。站台內外大字標和橫幅上寫著：“熱烈歡迎大英雄徐樹錚勝利歸來”，“熱烈慶祝外蒙取消獨立”。整齊的儀仗隊，軍樂隊神氣活現，歡迎隊伍整齊排列，國務總理、內閣成員（錢能訓內閣尚未改組）、參眾兩院正副議長、各部門官員幾乎悉數到車站迎接。場麵之熱烈，規格之高，達到無以複加的程度……靳雲鵬和徐樹錚各懷鬼胎互致問候。相比之下，王揖唐、李盛鐸、劉恩格、曾毓雋等，感情要熱烈真摯得多，他們旁若無人，有說有笑，十分熱鬧。這一切，都預示著一場你死我活地格鬥又要開始了。
坐在汽車裏，王揖唐和李盛鐸把組閣風波告訴徐樹錚。李盛鐸咬牙切齒地說：“這小子太瘋狂了，早盼著你回來狠狠製製他！”徐樹錚奸笑道：“製他，易如反掌。”
汽車在故宮太和殿門前停下來。徐樹錚一下車，這時，徐世昌和段祺瑞麵含微笑，降價而迎，徐世昌拉著他的手笑道：“哈哈，歡迎你大英雄！不，應該說感謝你，你以大智大勇迫使蒙古活沸取消獨立。你的曆史功績應該大書特書！”“不敢不敢。”
小徐一副旁若無人，趾高氣揚的神態，很快把臉轉向段祺瑞。段祺瑞緊緊握住他的手顫抖著，一手撫按著他的肩，動情地說：“又錚，幹得好啊。我真高興，真高興！”“全蒙老師教導有方。”
太和殿裏舉行了隆重的歡迎，授勳儀式。
……外蒙古問題的確是一件非常複雜，棘手的問題，多年來一直深深困擾著北洋政府。
沙皇俄國對外蒙古早有領土野心。早在十八世紀下葉，就經常派暗探搜集外蒙情報，拉攏王公貴族，挑撥蒙漢，蒙滿，滿漢關係，扶植親俄勢力，妄圖將外蒙古置於其魔爪之下。
二十世紀初，中國人民反清鬥爭風起雲湧，清政府處於風雨飄搖自顧不暇之中，給沙俄侵吞外蒙以可乘之機。他們加緊拉攏、賄賂、威脅、分化蒙古上層人物，誘迫他們脫離中國，投靠沙俄。他們悍然出兵庫倫（今烏蘭巴托），武裝親俄分子，威脅清廷放棄在蒙實行“新政”，承認沙俄在蒙特權。1911年11月，蒙古反動王公乘內地混亂之機趕走清駐庫倫官吏、軍隊，宣布“獨立”。
徐世昌施行“調虎離山”計，把小徐引出北京，為的是少給他添麻煩。任命他西北籌邊使兼西北邊防軍總司令。他仿照四省經略使成例，為西北籌邊使鑄成銀質獅紐大印一具。籌邊使署設在北京，庫倫、塞北、洛陽各設分署。徐樹錚常穿梭於使署分署之間。
徐樹錚為壯大皖係實力，也為了煊耀武力，在段祺瑞的支持下，決心解決蒙古問題。10月中旬，他率嫡係部隊一個獨立旅，浩浩蕩蕩向庫倫進發。所到之處。彩旗招展，鑼鼓喧天，大有當年左宗堂出兵伊犁之勢。經過幾天急行軍，終於趕到庫倫。以迅雷不及掩耳之勢，嚴密控製了軍事要地。他一見蒙古總督陳毅就大發雷霆，罵他“窩囊”，“飯桶”，不該“捧著銀碗討飯吃”，因為庫倫有6000名裝備精良的中國駐軍。
次日，他突然宣布陳毅革職，限6小時內離開庫倫回京。隨後，他把兩支部隊的中、高級軍官召集到自己帳下，慷慨激昂，曉以大義，從曆史說到未來，從國外說到國內，憑著三寸不爛之舌，加上他博古通今，引經據典，把軍官們說得群情激昂，摩拳擦掌，紛紛表示唯徐司令馬首是瞻，赴湯蹈火，在所不辭。
徐樹錚見時機成熟，便趁熱打鐵，發布三道命令：一是迅速包圍蒙古大軍，隻要他們膽敢妄動，就開槍鎮壓；二是迅速包圍博克多格根王宮和幾位重臣的王府，解除蒙古衛隊武裝，三是派能言善辯之士去“請”偽總理巴特瑪多爾吉來會談。