到縣政府裏來的工人，很快就聚攏到政府大禮堂裏。大禮堂裏有開會用的木質排椅，一百多人，也就坐七八排。等他們坐定後，楊衝鋒沒有到大禮堂台上，就站在木椅之間。他身才在柳市都算高大的，站得標杆似的，讓人感覺到那種攝人的氣勢。
楊衝鋒往人群裏一站，嗡嗡的說話聲就靜下來。將所有的人都看了看，才說，“天氣有些冷，請大家克服一下。抽煙的就請隨意，我們不講究公共場合不抽煙，請闕主任和工人姐妹們克服克服，抽著煙身子暖和些。”說到這裏，工人們果然就有人取出煙來，隨即煙霧繚繞起來。大家的心情也就緩和很多。
“我也是工人出身，參軍複原後，就是在柳芸煙廠裏上班的。去年，柳芸煙廠走到曆史盡頭，可煙廠裏的一千多工人生活就沒有了著落，那種苦，深有感受啊。柳河縣這邊，六七十年代建成的集體製企業、廠，到如今也不適應現在的經濟環境，沒有了競爭力也就沒有了生命力，可說是該退出曆史舞台了。這裏麵，是不是該有什麼人來承擔什麼，我想大家都深有體會的。曆史進程的力量，給我們帶來新的格局，也會破壞舊的、不適時宜的秩序。”
就有人說，“請楊縣長給我講講柳澤縣工人說怎麼樣買斷工齡的吧。”
“好。”楊衝鋒將聲音提高了些，“一個縣有一個縣的縣情，就像我們五個手指都不一樣長。柳澤縣柳芸煙廠地勢好，讓開發商給看上了，當時縣裏覺得不花縣裏一分錢，就將煙廠的固定資產置換成資金，用來安置全廠的分流工人。按照工齡的長短，買斷工齡平均是五萬元一人，這是我經手的。”
“五萬？”“五萬啊。”“我隻要三萬，不兩萬都知足了。”議論聲又響起來。楊衝鋒耐心地等大家將這信息消化開。
“楊縣長，我們柳河縣的工人要怎麼辦？縣裏還管不管？”
“管。”楊衝鋒將這個字吐得字正腔圓，清晰無比，很有震懾力和感染力。大禮堂裏一時間靜得落針可聞，得那麼十幾秒鍾，就像大禮堂內跟本沒有人一般，連呼吸都摒住了。
闕丹瑩雖然三十有餘，在政府裏遇上的事可算夠多的了，已經習慣了什麼事都將自己的情感先冷住，將情感捆牢了，再去麵對工作中的各種情況。可這一個字吐出來，她心裏卻像有小蟲子毛絨絨地從心裏爬過。
“怎麼管？”終於有人問出來。
“問的好。柳河縣的情況，目前你們比我熟悉，也知道縣裏的財政情況。大家說說，縣裏能不能擠出錢來給大家買斷工齡？就作為全縣有六百人，平均就按剛才那老叔說的：三萬。總合起來就是一千八百萬。數目不大，但在柳河縣來說，卻是很大的一個數了。”
人群裏就有人發出失望的聲音，卻聽楊衝鋒繼續說“一千八百萬，就算將縣委縣政府賣掉了，也才能湊足這些錢。”說到這裏就聽到有人笑，又有人問，“那我們怎麼辦，縣裏可拖了很多年了，每次都這樣說。”
“請大家聽我說完，大家現在知道柳芸煙廠職工的安置費到情況了，可大家不知道當時的情況。那是柳澤縣也是分文拿不出來，工人們都急啊，他們甚至鬧到縣委。不過鬧那是鬧不出錢來，而且市委很明確的表示，他們是拿不出錢的，要柳澤縣裏自己找途徑解決資金問題。柳芸煙廠找到用土地置換出資金，順利地解決了安置問題。可當初拖了一年時間。”
楊衝鋒說到這裏，故意停頓，看看工人的反應。又說，“可柳河縣這裏卻沒有這樣條件，據我了解，我們的廠都很小，地理位置也不好，不可能複製他們那條路走。怎麼辦？”
工人這時聽楊衝鋒分析後，不少人都思考起來，有些人性子急，就喊起來：“楊縣長，拿到縣裏就沒有辦法，就任由我們是生是死嗎？”“書記原來不是說，他到省裏想辦法解決資金問題嘛。”“縣裏當官的知道我們的情況嗎？”
眾人喊起來，像似控製不住群眾的情緒了。闕丹瑩在楊衝鋒身旁，立即緊張起來。楊衝鋒第一次做群眾工作，要是沒有做好，對他的威信就影響很大，以後工作的開展會有很大影響。卻見楊衝鋒一臉沉靜和自信，心裏也安穩多了。這種自信，看起來就像是放任工人去說，隨時能夠收攏人們的想法，這種自信具有很強的感染力，不僅會感染闕丹瑩還會感染激動中的工人。
這種自信，給人的印象，就是一定能夠將問題解決。
“大家別急，聽楊縣長給我們講。”一個工人說，楊衝鋒聽出他的聲音，就是先在政府辦裏大聲說：難道我們柳河縣就不是GCD的天下？的那個人。他一吼，其他的聲音就慢慢小下來。
楊衝鋒的表情一直都沒有變，隻是一百多名工人而已，他們也不是鬧事的，隻是想找解決問題的辦法。都安靜了，楊衝鋒先看了看眾人，說“大家心裏急，這我理解。換一個角色，我也急啊。今天和大家第一次見麵，我先就說了，要向你們請教啊。這不是客套話，是誠心請教。在柳河縣，你們比我熟悉縣情，也更熟悉要將柳河縣經濟發展起來，有哪些途徑可走。”
工人裏有人表示這些都是領導的事，他們哪知道這些？雙方就這問題討論了一會，這時哪會有後麵結論。楊衝鋒見田強坤已經出現，用手勢表示了
“這樣吧，大家今天的來意我已經知道了，一定會慎重地向縣長和書記彙報。你們的問題縣委縣政府極為重視，今天開常委會議題就是討論怎麼樣解決分流職工的安置問題。從確定方案到落實，要一定的時間，也要請各位將今天我們說的話，轉達給沒有來得工人，讓他們知道縣委縣政府的決心。你們的困難，也就是縣裏的困難，這個難關，需要我們攜手一起度過。”話說得在漂亮，工人們沒有見到實際的措施，那肯就這樣放過楊衝鋒？
很多人又都嚷起來，空口白話，他們聽過不少了。就算楊衝鋒說得再貼心，那也隻是口頭話而已，他們生活的窘迫，那是實實在在的。
“楊縣長，您是才到柳河縣，對我們工人也確實是關心，對我們好大家心裏明白。但對縣裏，我們很失望，已經很多次答應過要解決，都沒有看到實際的行動。我們體諒縣裏有難處，可誰又體諒工人們失業後生活的艱難？”楊衝鋒見說話的人，是一個四十來歲的人，相貌一般，有些黑，每次說話都能說到要害處，隻少數一個對這一切進行過思考的人。每次說話，都會有人附和，心裏就打算將這人收為己用，要得到工人中有威望的人相助，自己才會輕鬆些。
“是啊，你們說的情況應該是事實，縣裏有實際困難這也是事實。這就促成我們要齊心協力團結一致，共同找到解決問題的可行辦法。”
“我們也相信楊縣長說的，您說得實在，我們心裏也明白這些。可總要有個方向有個期限。”那個工人說。
“好，我是負責工人安置、主抓縣裏經濟的副縣長。我可以負責地對大家說，一年時間，在一年時間裏把縣裏工人的安置工作做好。這是我的承諾。這承諾不僅是對你們，也是對縣委縣政府，更是對市委的承諾。”楊衝鋒說到最後一句，說得擲地有聲。大禮堂裏又一次靜寂下來，隻有呼吸聲可聞。
田強坤也聽到楊衝鋒對工人的承諾，心裏冷哼一聲，他說主抓農業的副縣長，今天是恰好在政府裏，工人到來卻不能躲避，隻得出麵和闕丹瑩一起做工人的安撫工作。聽楊衝鋒的話，就覺得他畢竟太年輕了。這樣的承諾也是能隨口說出來的？要說在柳河縣農村發動起來做些什麼，都還有可能，安置工人，一要找崗位，二要這樣大一筆資金，縣裏早就超支。到時兌現不了，那就好看了。
見工人們都不作聲，楊衝鋒說，“大家是不是認為我太年輕了，說話做不了數？要不等中餐過後，你們留下幾個人，和我寫好合約，白紙黑字，也好讓工人們安心。怎麼樣？不過，這一年時間裏，縣裏要克服的困難太大，還要請求你們多理解多諒解啊。”
一年時間不長，但一年時間裏也會受很多苦。楊衝鋒答應跟工人們簽訂合約，讓他們心裏就有一絲光亮，那是希望之光啊。
田強坤指揮著人將熱的盒飯送進大禮堂來，縣裏的電視台的人這時也趕過來了，對個人們吃盒飯的場景拍攝了一陣，就纏著楊衝鋒要采訪。楊衝鋒說“你們到希望去吧，那裏正在商討解決全縣分流職工的安置辦法，是書記和縣長一起主持這工作，我到這裏來，不過是轉達他們的決策。”
等工人們走了，闕丹瑩走到楊衝鋒身邊，輕聲說，“楊縣，太棒了。”楊衝鋒朝她笑了笑，說“你沒注意看啊，我全身都打顫呢。”
闕丹瑩頓時“噗”地笑出來，滿臉鮮亮，嫵媚動人。闕丹瑩笑出來，忙用手將掩住自己的嘴，說“楊縣太幽默了。”遲疑了一陣，說“楊縣，剛才說的要和他們簽承諾合約，我看，是不是要請示……”
“不必了，這是我的承諾，是對工人、對縣裏，也是對我自己。還要麻煩闕主任將內容整理出來。”