順七年十二月，瀚海城。
朝廷派來的瀚海都護府的第一任總督、巡撫已經趕到，並且帶著一眾文武屬官在瀚海城內忙碌了一個多月的時間。
瀚海都護府總督名叫陳懋，字舜卿，南直隸鳳陽府壽州人。陳懋生於明太祖洪武十二年，為靖難大將陳亨之子，他有膽氣，擅長騎射，年屆弱冠時，陳懋便以舍人身份隨父從軍。
靖難之役中，陳懋隨父投靠燕王，並參與壩上、廣昌、蔚州、大同、白溝河、濟南等地的戰鬥，任指揮僉事。永樂六年三月，陳懋佩征西將軍印，以總兵官職鎮守寧夏。陳懋到寧夏後，使當地號令一新。
永樂七年六月，北元國公阿灘卜花朵來等率部歸降，丞相昝卜、王亦兒忽禿、典住哥、平章都連、脫兒赤、司徒禿魯塔失、國公卜答失裏、同知朵兒隻可，同僉阿束等帥眾來降，有部眾三萬，牛、羊、駝馬十餘萬。
十月，陳懋率軍至下梧桐地域，遭遇率家屬前來歸降的北元知院禿赤與其弟司徒、知院伯顏不花，陳懋將其送至北京。十一月，都連等叛逃，陳懋率眾於黑山追擒都連，並盡收其所部的人口畜牧。同年十二月，永樂大帝加封陳懋為奉靖難推誠宣力武臣、榮祿大夫、柱國，進封寧陽侯，累加俸至三千石。
後來到了宣德元年，陳懋隨明宣宗討平朱高煦叛亂。此後仍鎮寧夏，他久鎮西北，威名震漠北，即便是後來的瓦剌部、韃靼部，也對其非常忌憚。到了正統帝即位後，陳懋出鎮甘肅，後因被劾冒功致亂而遭奪爵，至正統五年方複爵。
如今到了順七年，陳懋已經是八十五歲的老人了，當劉君韜聽朝廷將陳懋派來擔任第一任瀚海都護府總督，當即目瞪口呆，因為劉君韜知道，在原本的曆史中，陳懋在順七年的時候便去世了，而且朝廷還追封其為浚國公，諡號"武靖"。
不過劉君韜轉念一想，朝廷派陳懋前來也是情理之中的事情，如今滿朝武將之中，陳懋是永樂大帝加封陳懋為奉靖難推誠宣力武臣、榮祿大夫、柱國，進封寧陽侯，與劉君韜一樣，都是侯爵，也隻有陳懋坐鎮瀚海都護府，才能夠鎮得住局麵，可以製衡劉君韜這個新晉的侯爵。
因為陳懋在曆史上很是活躍，所以熟知曆史的劉君韜也對其比較了解，知道其體貌魁梧、髯部修美、聲如洪鍾，陳懋胸懷磊落，尊重禮敬士大夫，在文官之中的名聲很好。這也是陳懋能夠成為唯一一位以靖難之役功臣受封，而活至順年間仍保持爵位的原因。這也使得陳懋久保名位，數次遭遇起落，但最後得以功名而終。
不過劉君韜也知道，陳懋為人窮奢極侈、聲伎滿堂，即使到老也不變，這對於剛剛建立的瀚海都護府不見得是好事。
而朝廷派來的第一任瀚海都護府巡撫名叫嶽正，劉君韜對於此人並不熟悉，不過好在情報部已經將嶽正的資料搜集到手。
嶽正世家為武職，到了嶽正這一代，便則棄武從文。嶽正在京師鄉試中舉，就讀於國子監。當時李時勉為祭酒，廣招四方名士，嶽正、商輅、彭時、王恕等都在此讀過書。
正統十三年會試，同考官起初並未取嶽正試卷，是侍講杜寧審閱了他的試卷後:"此我輩人也。"遂入選，為會試第一名，會元。廷試賜一甲第三，授翰林編修。
嶽正生性豪放，敢於仗義執言，不避權貴，後來正遇承門遭災，當時的正統帝聞訊震驚不已、不知所措，便命嶽正草詔罪已。
嶽正借機曆陳弊政，內有:"敬事神，有未盡蘺，祖宗成憲，有不遵蘺，善惡不分，而用舍乖蘺；曲直不辨，而刑獄冤蘺，征調多方，而軍旅勞蘺，賞罰無度，而府庫虛蘺；請謁不息，而官爵濫蘺；賄賂公行，而政事廢蘺；朋奸欺罔，而附權勢蘺；群吏弄法，而擅威福蘺；征斂徭役之法太重，而閭閻田裏靡寧蘺，讒諂奔競之徒癰進，而忠言正士不用蘺，抑有司、茸酷暴，貪冒無厭，而致軍民不得其所蘺?此皆傷和致災之由，而朕有所未明也。今朕省愆思咎，怵惕是存。爾群臣休戚惟均，其洗心改過，無蹈前非。當行者，直言無隱。"
嶽正草擬的這份罪己詔文詞極為誠懇率直，下傳耍而當時的石亨、曹吉祥則到處散布流言，嶽正為了標榜自已，以忠直屢次毀謗大臣。
無奈之下，正統帝見石、曹兩人勢力強盛，而嶽正又實在無能，隻得罷去嶽正的相職，貶為欽州同知。嶽正任相僅二十八。