王世輝
作者簡介：王世輝，甘肅省榆中縣公安局甘草店派出所民警。
【內容提要】 近年來，社會矛盾化解不僅是公安機關堅持執法為民的重要內容，也是維護社會和諧穩定的重要抓手，更是基層派出所一項長期而艱巨的政治任務。隨著當前的經濟發展，社會事業的不斷進步，特別是近幾年我縣榆鋼、750變電所、奇正藏藥、京蘭集團等幾家大型企業落戶，蘭渝鐵路貫通，因土地糾紛引發群體性事件時有發生，成為影響社會政治穩定的一個突出因素，因此，基層派出所如何化解社會矛盾糾紛對於維護社會穩定，構建和諧社會具有重大的現實意義。
【關鍵詞】 公調聯動 基層公安 化解矛盾
當前，隨著改革的日益深化，利益格局的重新調整，因征地拆遷等因素引發社會矛盾凸顯，解決所有矛盾成為當前社會的必然趨勢，派出所作為公安機關的一線基層機構，必須承擔起調處化解各類社會矛盾糾紛的職責，為轄區經濟建設全麵服務。
近年來，社會矛盾化解不僅是公安機關堅持執法為民的重要內容，也是維護社會和諧穩定的重要抓手，更是基層派出所一項長期而艱巨的政治任務。隨著當前的經濟發展，社會事業的不斷進步，特別是近幾年我縣榆鋼、750變電所、奇正藏藥、京蘭集團等幾家大型企業落戶，蘭渝鐵路貫通，因土地糾紛引發群體性事件時有發生，成為影響社會政治穩定的一個突出因素。對於維護社會穩定，構建和諧社會具有重大的現實意義。
一、當前榆中縣存在的主要社會矛盾糾紛
1.因征地安置、拆遷矛盾引發矛盾糾紛。近年來，由於企業的增多，道路修建，征地事宜隨著增多，拆遷增多，社會矛盾也隨著增多，成為影響社會穩定的諸多因素。
2.因占地補償、勞資糾紛引發矛盾糾紛。因占地補償、拖欠工資等問題引發糾紛，逐步引發上訪鬧事的情況時有發生。
3.因環境汙染、噪音擾民引發矛盾糾紛。環境汙染主要原因是因為各個地點規劃不一直，設計不夠完善，企業排放廢水，對農民生活、生產造成影響；部分場所開設的歌舞廳半夜三更噪音擾民等引發不穩定因素。
4.因安全事故、交通事故引發矛盾糾紛。各個不同的崗位都有不同的矛盾糾紛，當事故發生時，很多利益受損的群眾不是依照法律途徑來解決問題，而是試圖通過將事件擴大，給政府、部門施加壓力，農村有一句俗話叫做“要得官司贏，除非死個人”，之所以群眾一旦出現安全事故就得“大鬧”一番，引起高層領導注意，最終通過自上而下的壓力，得到解決。
5.因鄰裏、家庭問題引發矛盾糾紛。在農村鄰居之間為了門前走的路、耕地走路發生分歧，互不相讓，都說是占了自己的地而產生矛盾，有的甚至大打出手，家庭因夫妻不和、婆媳不和、兄弟不和等因素產生矛盾，導致夫妻反目成仇，兄弟自相毆打，引發治安或刑事案件發生。
二、當前矛盾糾紛中存在的問題和原因
1.化解矛盾糾紛需要一定警力。有的矛盾糾紛是多年的遺留問題，時間長，可能連當事人自己都不一定說得很清楚，而基層派出所的警力又不足，需要耗費大量的警力、物力去開展工作，特別是一些因占地補償、安全事故等方麵的矛盾糾紛，公安機關本身就承擔著繁雜的公安工作，隻是心有餘而力不足。
2.相關職能部門主動意識不強。當前，社會矛盾糾紛引起的群體性事件大多涉及生活保障、土地、環保等部門，而在群眾上訪、發生群體性事件，都是一些相關部門沒有及時深入群眾一線做深入細致思想轉化工作，習慣性的要求公安機關去處理，而有一些工作特別需要政府部門去承擔相應的責任，造成矛盾激化。盡管公安機關的基層民警忍辱負重，做了大量艱苦的工作，但往往得不到群眾的理解，因而造成了公安機關與群眾一些誤解，影響了和諧警民關係的建設。
3.部門協作不到位致事件久拖不決。對於發生的各行、各業、涉及人數多、情況複雜的矛盾糾紛不能久拖不決。各職能部門雖然能夠與公安機關共同開展調處，但時間警力還不夠，有時在調處中聯動不夠及時，配合不夠默契，甚至在處理問題時拖拉，導致問題久拖得不到及時有效地解決。