\t“諾。”聶無虛拱手，“臣根據史料以及我水楚國襄城的戰事，進行了戰局預測，並初步草擬了平定襄城之亂的方針。”
\t“說出來，讓大家夥聽聽，大家都好好的議一議。”水楚國國君大笑道。
\t“襄城之亂的根源，在於土地兼並。最近幾十年來，雍王和定襄王勾結地方豪強，巧取豪奪，占領平米百姓賴以生存的土地。他們用這些土地修建園林，大肆享樂，年複一年，日複一日，雍王和定襄王的所擁有的土地，已經遠遠超過了朝廷賞賜給他們的封地的大小。
\t要平定襄城之亂，就必須從根源上解決問題，也就是說，要把雍王和定襄王通過巧取豪奪，非法占有來的土地，收歸國有，並重新分給平民百姓，讓他們有生存和生活下去的必要條件。
\t這是臣平叛之策的根本基石，所以，臣冒死諫言，懇請陛下下一道詔書，收回雍王和定襄王非法占有的土地，還田於民。如果做不到這一點，臣的平叛之策，決沒有成功的可能。”
\t聶無虛此言一出，朝堂之上一片嘩然，金鑾殿中人聲鼎沸，混亂不堪，如同一個菜市場。
\t“安靜。”水楚國國君高喊道，“繼續說下去。”
\t“剛才，臣說過，要想徹底解決襄城之亂，就需要區別對待流民和那些囚徒、強盜、流寇以及亡命之徒。
\t所以，臣鬥膽建議，在平定襄城之亂時，陛下下一道詔書，赦免那些流民，並給他們發放農具、耕牛和稻種，並補償給他們一部分銀兩，讓這些人能夠生存下去。
\t襄城的山匪犯上作亂，一個月內連下十二座縣城，自立為王，並號稱坐擁雄兵百萬。
\t如果陛下第二道詔書一下，赦免那些在大山中生活了數十年、上百年的流民，再加上我水楚國十萬甲士勇不可擋，他們必然不敢與我水楚國的虎狼之師正麵作戰。
\t到那時候，襄城以西六十餘裏連綿群山中的流民，一方麵可以沐浴陛下您的浩蕩皇恩，一方麵又迫於我水楚國十萬大軍的軍事壓力，必然會放下武器，走出連綿大山，由流民搖身一變，重新變成普通百姓。
\t變成普通百姓之後，他們會耕地從事生產，為我水楚國繳納賦稅，這是利國利民的好事，從長遠來看，對於穩定我水楚國的江山社稷有著極大的幫助。
\t如此一來，山匪的所說的百萬雄兵，將在一夜之間自行潰敗，山匪定然會被鎮壓下去，襄城之亂必然能夠平定。”
\t“很好。”水楚國國君龍顏大悅，“還有嗎？你的平叛之策說完了嗎？”
\t“回皇上。”聶無虛拱手再拜，“有了上麵這兩條，襄城之亂必然平息，山匪授首，指日可待。”
\t聶無虛繼續說道，“然而，襄城以西六十餘裏的流民畢竟在那裏生活了數十年，他們當中難免會有奸猾狡詐之徒，這些人，過慣了無拘無束的日子，未必願意出來種地。如果這一部分人懶惰、狡詐好逸惡勞，用不了多久，必然又會逃回山裏，恐怕又會有小股山匪侵擾百姓。襄城之亂還是不能徹底根除。”
\t“這樣的情況？又該如何處理？”水楚國國君問道。
\t“對於那些流民，一定要將他們遷往別的地方。如果在襄城附近就近安置，那些刁鑽奸滑之徒熟悉附近的地形局勢，難免會繼續禍亂一方。如果把他們遷往別的地方安置，在新的地方，他們不熟悉情況，自然成不了地頭蛇，縱然想返回連綿群山，也不太可能，再加上他們會得到土地，仔細考慮之後，他們必然願意聽從朝廷的安排，接受朝廷的安置。所以，臣建議，徹查那些出山流民的戶籍，如果能查到，就將他們遷回原籍。”
\t“嗯，有道理。”水楚國國君點頭稱讚，“可是那些流民，有的在山中生活了上百年了，對於這部分流民，又該如何安置？”