張居正斬釘截鐵地說：“如果考成法限製了清丈田畝，那就暫緩執行考成法。”
張四維和申時行愕然，他們終於明白，張居正為了清丈田畝可以不惜一切代價。考成法多年來已見奇效，整個明帝國各級政府效率比從前高出了若幹倍，這已成了帝國的堅強護衛，可為了清丈田畝，張居正居然毫不猶豫地要舍棄整個護衛，可見清丈田畝在張居正心目中的分量。
不過，這話隻是一說。張居正深信還沒有到舍棄考成法的程度，他給各地的巡撫去信說：“清丈田畝不是朝夕可成的事，一年不成就兩年，兩年不成就三年，需要穩步前進，紮紮實實地做。我們的目的不是看紙上的田畝數字增加了多少，而是看現實中到底有多少田畝被隱藏了。倘若草草了事，結局一定不完美，人力物力和引起的非議，豈不是白白浪費？”
各地的巡撫當然回信：一定不會草草了事。但各地還是有官員搞大躍進，還是有豪紳抗拒，還是有些官員不作為。這群人間的禍害無憂無慮地活著，張居正卻愁眉不展，心事重重。他去找剛辭職正準備回老家養病的呂調陽，直到這時，張居正才深深地感受到自己其實是個沒有談知心話的朋友的人。呂調陽在內閣多年，兩人悄無聲息地建下深厚的友誼，而直到呂調陽要走了，張居正才感覺到這一深厚的友誼。
呂調陽病得很重，而且對張居正似乎有愧疚。張居正知道這是因為奪情事件發生時，呂調陽在內閣受翰林學士們拜見一事。這件事他早就忘了，可呂調陽還記得。
張居正試圖讓他忘記這件事，又不好明說，所以閑談起來。呂調陽精神萎靡地坐在椅子裏，聽著張居正說話。當張居正無話可說時，他故意發出一聲歎息，說：“清丈田畝是您的宏願，想不到真付諸實踐，卻是這樣艱難。”
張居正看著這個和自己搭檔多年的好人，不禁一陣唏噓。在他心中，呂調陽是他最優秀的副手，他聽話、懂事，始終隻是自己的影子。
呂調陽見張居正淚眼婆娑，慌忙在椅子上坐正了，裝出一副精神矍鑠的樣子來說：“張閣老不必難過，生老病死是天道，我很遺憾，以後不能為你分憂了。”
張居正沉默。呂調陽沉吟了一下，小心地開口道：“據說反對清丈的聲音很強大，我現在是在野之人，說話不會顧慮，有些話想說，還請張閣老贖罪。”
“你說就是。”張居正打起精神。
呂調陽幹咳了一下：“您設置考成法，是向天下官員開戰。天下官員看著不可一世，其實權力源泉就是您，您說什麼就是什麼，固然有反對，卻不成氣候。可清丈田畝卻是向天下有錢人開戰，他們遍布民間，到處都有他們的身影，遇到的阻力是不可想象的。我覺得，經濟改革要比行政改革難一百倍啊。”
張居正等呂調陽說完，不假思索地說道：“世俗之所非議，正是我之所深喜也。新政肯定會冒犯一批人的利益，被人非議不可避免，有了非議才說明有了成效。”
張居正滿麵紅光，不知是激動還是肝火旺盛。呂調陽看著眼前這位權勢炙手可熱卻經常受到攻擊的偉大人物，心裏莫名其妙地感傷起來，他竟然肆無忌憚地抓起張居正的手，握緊了，以長者的口吻說道：“急流勇退啊！”
張居正愣了一下，呂調陽重重地握著他的手：“幾年前劉台彈劾您，說您的所作所為近似‘威福’，所處之地為‘危地’，預計您今後仍將受到更多的非議。奪情風波雖被強力鎮平，可是……皇上遲早有一天會長大的。”
張居正愕然，呂調陽最後一句話是深沉老練的智慧結晶，他張居正有超人的智慧，居然從沒有想過這一點。這並不是張居正缺乏政治智慧和經驗，而是因為他一心為國為民，心無旁騖。
隻是刹那的愕然，張居正馬上恢複了平時的激昂，他也用力地握了握呂調陽的手說道：“我曾說過，自執政以來所言所行全出於公心，我問心無愧。即使在刑場殺人，也是行菩薩心腸。至於非議我的那些官員士大夫，他們隻要自身奉公守法，勤於政事，也就沒有必要懼怕刑法嚴峻，更不必懼怕憎恨我。如果一個人沒有這種不顧身家性命的獻身精神，那他將一事無成。”
呂調陽剛要開口，張居正又慷慨激昂起來：“我初入政壇時曾有一偉大的誌向，願以這副身體為破草墊，讓人睡在上麵也可，拉撒也可，吐沫也可，我都毫無怨言。隻要能實現我的偉大誌向，就算有人要我的鼻子，我也割給他，何況是非議！”
這就是張居正的宏願，這就是我們今天所知道的那個偉大人物張居正。對他的宏願冷笑的人，全是不值一提的猥瑣小人和庸人。
嚴法為清丈保駕護航
然而，敵人不會因為你有為拯救蒼生而舍棄身家性命、不懼非議的宏願而自動自發為你讓開一條路。清丈田畝所受到的阻力是巨大的，為實現宏願，張居正所使用的辦法既簡單又有效，那就是嚴厲懲罰。