1.了解參與性理念;
2.了解和掌握參與式農村評估工具;
3.製訂詳細的參與式農村評估培訓計劃;
4.了解村民需求;
5.形成項目設計框架。
鑒於培訓對象大都未參加過參與式的各類培訓,又缺乏實施項目的經驗,本次培訓設計將參與性理念和參與式方法作為重要的培訓內容,同時,對初步形成的項目設計也加大了討論力度。總之,一是建立對參與性、參與式的理解,一是突出過程,通過參與式評估體會參與的意義。兩者互為表裏,參與性氛圍的建立,將為培訓過程中參與式的實踐奠定良好的基礎,而參與式實踐又會對項目設計的反饋、進一步細化起到積極作用。
根據以上目標和思路,我們初步製訂了培訓班的日程安排:
二、實施培訓活動
2月18日上午,寧陝項目官員簡單介紹了這次培訓的背景和目的之後,真正意義上的培訓就開始了。我們將建立平等溝通的參與氣氛作為切入點,首先設計了結對子、相互認識環節,盡力為大家創造一個輕鬆愉快的溝通學習環境;隨後,著手處理培訓班學員的期望和擔憂,並以此為線索,將參與者的需求與培訓班的目標及日程安排有機地聯係起來,通過這種自然而然的承接和過渡,培訓者感覺到培訓班的目標實際上正是她/他們的期望和需求。最後,大家一起討論出了培訓班的“組規民約”,組建了培訓班工作小組。我們深知建構參與空間是一係列活動的關鍵,也是調動大家參與的過程。
18日下午,我們將共同理解參與性作為重點。在“參與的聯想”之後,用“人類知識窗”、“拚句子”等培訓工具進一步傳達參與性理念,從而理清了不同的知識、需要、身份等因素間具有的差異性和互補性。參與既是一種狀態,同時也是一種權利。項目案例分析是以農村社區援助發展項目的體會與分享,讓參與者一同理解參與式發展的關鍵環節和本質特征。在此基礎上又安排了個人的經驗與反思,進一步體會參與的特點、作用和可能達到的目的。小組討論活動充分地調動起了大家的積極性,使參與者將參與的理念與項目執行聯係在一起,加深了理解。
作為當天培訓的一個小結,同時也是為了給第二天的培訓有一個好的鋪墊,我們將常規評估和參與性評估的差別安排在最後一個單元,在大家對參與性有了一些感性的認識之後,以兩種價值取向完全不同的評估活動進行對比,刺激參與者反思、提煉常規評估和參與式評估在各方麵的差異,提升了對參與性理念的認識和理解。
2月19日,在對前一天的培訓作了簡單的評估之後,我們聯係前邊學習的內容和後邊將要涉及的工具介紹,首先提出了參與式農村評估的三大支柱——態度、行為和工具技巧。在簡述了三者之間的關聯之後,開始了參與式的資料收集方法——工具的介紹。對工具部分的安排是有過討論的,一種意見是放在第三日,但我們想更多地強調工具與理念之間地相關性。實際上是通過工具的講述進一步強化參與的理念,通過工具、行為、態度探索適當的角色扮演。同時,也提出要保持敏感性,使用同樣的工具未必是持有平等的態度。我們主要透過實例介紹了大事記、季節曆、每日勞作圖、趨勢變化圖、社區圖、資源圖、部門關係圖、因果關係圖/問題樹等PRA工具使用的選擇方法、目的、需要注意的問題。每一個工具的介紹都是在經驗分享的氣氛下進行的,盡量避免教條化和流於形式,以此強調PRA方法的運用原則是平等、參與,特征是簡單,易於接受、實用。靈活性、參與性是PRA工具的內核。
19日下午,結合未來項目設計可能以減災防災為核心,我們以分組和分享討論的形式分析了災害管理的脆弱性能力分析框架。培訓是從關於災害的聯想開始的,在討論出自然和人為災害之後,共同分析了災害的定義,重點講述和練習了脆弱性一能力分析框架。討論十分熱烈,盡管過程中提出了不少疑問,但恰恰是疑問表現出了參與者對此領域的興趣和關注。此後,又介紹了問題排序、矩陣打分、半結構訪談等。
20日,再次強調了PRA三大支柱的態度部分,用小品表演的形式進行情景交流和分享體會,在此基礎上,讓大家自然而然地總結歸納出了體現參與精神的行為和態度。在梳理總結了參與性理念、手法和態度之後,培訓進入到第三個目標。
由項目官員介紹項目前期工作內容和項目期望推動的幾個方向(此方向的產生是參與性社區討論後歸納出的基本思路),也是對項目前期評估的一個彙報。對基本上沒有承擔過國際項目的人群來說,了解項目產生運作過程將是十分有益的。為此,又安排由樂施會官員介紹了關於項目申請到實施這一過程中的幾個重要環節,這一設計也是傳遞研究會和樂施會執行項目理念和基本程序的過程,是促進各相關群體交流和溝通,交代項目設計和執行的過程。在此基礎上,大家一起討論、歸納出了以社區為本的減災防災、災害管理與生計項目的五個具體目標:
1.促進社區資源的共同管理;
2.提高村民生計(生產、生活水平能力);
3.保護改善生態環境;
4.減少令社區受災的脆弱環節;