眾人齊聚梁山，做了三天的休整，兵馬分配已定，大小將領俱是按照近日來的功勞做了安排。
但因為龍影軍隻是一支獨立於官軍和賊軍之外的軍隊，並未受到官軍或者偽燕賊軍的承認，所以這些將領隻有權力卻無正式的官階。
不過能夠聚集於此的，大部分都是被逼得走投無路之人，也有很大一部分自願來投，因而對於是否有官方的品級職位並不在乎。
李鈺等一眾核心高層經過數日的商議，決定在完善軍製的同時，逐步建立起文官係統。
上陣殺敵的事情，龍影軍都是個中高手，但如今他們占據鄆州，四方流民紛紛前來歸附，治理一方百姓卻不是這些天天隻知道提起刀槍打打殺殺的粗人所擅長的。
所以，在健全軍製的同時，一套文官係統也初步擬定。
現在雖然是亂世，但當世的官僚體係還是根植於眾人心中，李鈺雖然有一套領先了一千多年的治國體係，但那時代不同，社會的發展水平也不一樣，因而李鈺也知道不宜將他前世那個時代的官僚體係用到現在。
思來想去，在李鈺的提議下，眾人還是覺得比照李唐的官製來設定龍影軍的文官體係方便一些，也易於龍影軍上下接受。
於是，參照李唐的三省六部，龍影軍中的文官係統，分別設立了吏、戶、禮、兵、刑、工六科，各設書記一名，等同於各部侍郎的職能，分別執掌龍影軍的官吏考核、戶籍管理、禮樂教化、兵事調度、執法監督、工程事項等事宜。
這六科之中，根據職能的不同，所選書記也不一樣，並非全從文人之中提拔。
比如這兵科書記，便是由王北川擔任，而工科書記，確是由精於船舶製造的水清月擔任，至於戶科書記，由善於理財的第五琦擔任，刑科書記，由封穀擔任，禮科書記，卻是由擅長教化的水明月擔任。
掌管人事大權的吏科，卻是由軍事袁公壽親自擔任，李鈺賦予了他選賢任能的極大權力。
因為體係尚不完全，至於六科以上，並沒有與三省類似的機構，而是由袁公壽、徐慕白、王北川、封穀、梁飛、雷雲、水清月、水明月、第五琦組成的九人中樞，若遇到重大事情無法決斷者，便應召集九人共同商議，最後將結果報呈李鈺定奪。
若九人中樞爭執不休，最終沒有定論，便應投票表決，以票數多寡決定最後的結果。
當然，這九人中樞的核心人物是袁公壽，作為李鈺最為倚重的軍師，他一人的投票可作三票。
這個九人小組，是李鈺自己提出來組建的。或多或少是因為受了前一世的影響，大業初創，他並無多少經驗，因而借用此法，兼聽則明。
其實說白了，這樣就類似建立了一個軍機處，最大程度凝聚龍影軍眾將的智慧。
至於這樣是否就是後世所謂的民主集中，他倒還沒有想得那麼深遠，隻要能夠最大程度凝聚眾人智慧，那他率領龍影軍幹出一番大業的可能也會大大增加。
其實眾人對於李鈺率先提出的九人議事小組，初時還無法完全理解，在他們的認知裏，李鈺是龍影軍的元帥，也是傳說中的真龍之主，他便應該有最終的決定權。