人們常說:“無規矩不成方圓。”這句話的原意是:沒有“規”這個畫圓的工具,就畫不出圓的圖形;沒有“矩”這個畫直角或方形的尺子,就畫不出方形的圖形。“規”是畫圓的工具,“矩”是畫直角或方形的尺子(也是畫方的工具)。規矩也就是遊戲規則:比如下象棋和下圍棋,沒有遊戲規則就沒辦法下。
規矩在人們的生活中占有十分重要的地位。古往今來,古今中外,概莫能外!國不可一日無法,企業也不可一日無製度。
一、企業規章製度的概念
規章製度是國家機關、社會團體、企事業單位,為了維護正常的工作、勞動、學習、生活的秩序,保證國家各項政策的順利執行和各項工作的正常開展,依照法律、法令、政策而製訂的具有法規性或指導性與約束力的應用文,是各種行政法規、章程、製度、公約的總稱。
規章製度的使用範圍極其廣泛,大至國家機關、社會團體、各行業、各係統,小至單位、部門、班組。它是國家法律、法令、政策的具體化,是人們行動的準則和依據,因此,規章製度對社會經濟、科學技術、文化教育事業的發展,對社會公共秩序的維護,有著十分重要的作用。
企業規章製度是企業製定的組織勞動過程和進行勞動管理的規則和製度的總和。也稱為內部勞動規則,是企業內部的“法律”。《最高人民法院關於審理勞動爭議案件適用法律若幹問題的解釋一》的第十九條規定:“用人單位根據《勞動法》第四條之規定,通過民主程序製定的規章製度,不違反國家法律、行政法規及政策規定,並已向勞動者公示的,可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據。”這條司法解釋實際上賦予了用人單位規章製度以類似於法律的效力。
對企業來說,好的製度能夠使員工積極工作,促進企業快速發展,不好的製度能夠使人們的工作積極性降低,阻礙企業的發展。所以,企業就需要建立和不斷修改、完善自己的規章製度,形成適應員工、適應企業,也適應社會的製度體係。
建立健全規章製度,有助於企業實現科學管理,提高勞動生產率和經濟效益,確保企業生產經營活動的順利進行,是加強企業管理,推動企業發展的可靠保證。
二、規章製度的特點:
1.普遍適用性和強製性。
無數事實說明,在製度不健全的情況下,能否管理好一個地區、一個部門、一個單位、一個企業,主要取決於領導者個人的作風和經驗。但是,再好的作風和經驗都是局部的,要是把它們加以總結、概括,形成製度,就能在更大範圍內得到推廣和運用。同時,個人的好作風、好經驗,對於別人隻有感召性、示範性。然而製度就不同了,它是規範化了的好作風、好經驗,是企業在長期活動實踐中形成並被全體員工所認可的,是我們全體員工根本的行動準則和依據,對企業的每一個員工都有約束力。因此,製度好,就可以有效地約束違背企業利益的行為,也可以有效地激勵有利於企業利益的行為,使企業又好又快的發展。
2.穩定性。
企業的各項規章製度都是在長期的實踐中逐步形成,企業的規章製度的形成都經過一定的製定程序,並通過企業的最高管理機構頒布的。同樣,它的修改和廢除也要經過同樣的程序和同一個權力機關。在沒有修改和廢除之前,原有的製度和製度條文就不失其效力。因此,製度比領導者個人的民主作風、習慣、經驗更穩定,一旦形成,便不易變動。它不因領導者的更迭而廢止,不因領導者看法和注意力的改變而改變。