內部控製是企業內部的監控體係，是一個通過組織董事會成員、管理層和其他員工參加或參與的實現過程。實現這一過程的主要目的是，保證經營的效果性和效率性；財務報告的真實性；執行有關法律、法規和規章製度的嚴格性。
為了實現上述內部控製目標，內部控製應具備以下五個方麵內容：控製環境；風險評價；控製活動；信息和溝通；監督。
內部控製由控製環境、會計係統和控製程序構成。
（1）控製環境
控製環境是指使企業內部控製製度得以運行的環境。一般情況下，控製環境有以下幾方麵要素：
①企業經營管理的傳統和特點。是指企業各級管理機構的風險意識及相應的方針、策略，對會計信息的重視及運作程序，對國家各項法規的遵守程度和執行情況，以及企業的經營管理方式和工作方法等。
②企業的組織結構。從內控體係的角度看，企業的組織結構核心是機構和人員職責的合理分工。確保能做到同一經營業務處理的全過程要有不同的部門或人員參加，這樣，一個部門或人員的工作就可由其他部門或人員加以複核。這就要求各職能部門和人員有著相對的獨立性，即部門之間或人員之間是平級關係，或各有明確的責任分工，而且各部門或人員的工作業績隻根據其經營成果或工作成效來評定。
③內部審計機構。企業內部的審計機構主要是對企業的財務會計進行監察、檢查，同時也能有效地稽查和評價內部控製製度的完善程度及其執行情況、管理機構對法規的遵守和執行情況、企業各組織機構的運行效率等，並向企業的最高管理部門提出報告。
④人事政策和製度。這是業務管理的內容之一，也是控製環境的要素之一。對於企業來說，財務會計人員是至關重要的，從一定意義上講，隻要財會人員是勝任而可靠的，即使其他內部控製職能薄弱，也能夠編製真實可靠的會計報表。企業的人事政策和製度包括職工的招收、培訓、考核、提升及獎懲等。
⑤外部影響。主要是對企業經營及財務會計有重要影響的因素，如國家的法律、行政法規、部門政策以及各種製度如會計製度等。國家的宏觀經濟環境和調控措施等也是必須關注的外部環境。
（2）內部會計控製係統
總體上講，可以把企業內部的會計管理、資產管理的大部分，以及業務管理中的財務管理統稱為企業內部會計控製係統。企業內部會計控製的基本目標大體可以歸納為以下四點：
①完整性。企業中所發生的經濟業務都已記錄入賬，以防止在會計記錄中漏記某些交易事項。企業中資產的保管、保險、抵押及資（財）產的所有權轉讓都需經恰當的手續，以維護企業資產的完整性。
②真實性。內部控製製度不允許在會計記錄中記入虛構的交易業務。
③有效性。企業的經營活動和發生的業務都必須符合程序和規定，經濟業務必須經過審批，否則有可能出現或成為欺詐性交易，或者使資產遭受損失或浪費。
必須注意的是，經濟業務必須是實際發生的，而且記錄時間恰當，若在交易發生前或發生後較長時期才入賬，會計報表則有可能錯報。
④準確性。企業從事經營業務交易的計價恰當、分類適當、金額準確，賬證、賬賬、賬表相符合。
（3）控製程序
控製程序的種類很多，而且不同行業、企業規模之間也相差較大。總的來說，控製程序是企業管理部門為保證內部控製製度的執行，確保控製目標的實現而建立起的各項政策和程序。在實際工作中，一般可以歸納為以下幾類：
①職責的適當分離。職責分離的目的在於分清責任，相互製約，以預防和減少有意的或無意的錯誤。
第一，資產的記錄與保管相分離。資產管理人員不能擔任該資產的會計記錄工作，否則容易發生舞弊欺詐行為。再如，出納人員不能既收現金，又記錄現金賬，又登記應收賬款，這樣就有可能出現違法違紀的問題。同樣，倉庫的保管員不能兼做存貨收發記錄等。因此，企業對各崗位的職務、職責的配置必須科學、適當分離。