企業內部控製的基本對象包括三個方麵:一是資產管理,維護企業資產的安全、完整及有效運用;二是會計管理,確保會計核算的正確性和可靠性;三是業務管理,對業務活動進行綜合計劃、控製和評價。
(1)資產管理
資產管理包括資產收付保管製度、資產維護手續及資產維護手段等內容。
①資產收付保管製度。對貨幣資金、有價證券、各種票據及其他資產收付保管等業務所製定的規章或建立的手續,以及正確地處理資產業務。
②資產維護手續。對資產保險、抵押或所有權轉移登記等製定的手續,以保護資產完整及所有權。
③資產維護手段。通過監視或實物保護手段,使資產避免出現舞弊、差錯、盜竊、損害等。
(2)會計管理
為確保會計核算的正確性和可靠性,必須健全並有效運用會計體係。健全的會計體係包括:
①可靠的內部憑證製度。內部憑證的基本要求是種類齊全、內容完整、連續編號。種類齊全就是企業的一切業務活動都通過一定的憑證加以反映,而不能使其遊離於憑證控製之外。內容完整是指憑證設計不僅能反映特定業務情況,而且能反映出部門的職責分工。連續編號可對已發出的憑證號碼進行控製,如支票、銷貨發票、訂購單等。
②完整的簿記製度。建立完整的賬簿和報表製度,確保會計記錄的保密性。
③嚴格的核對製度。要做到賬證、賬表、賬賬和賬實相符。
④合理的會計政策和會計程序。在《企業會計準則》的基礎上,根據國家及財政部規定的會計製度和企業的實際,建立企業內部恰當的會計政策、方法和程序,並以書麵形式頒發,作為企業規章遵守執行。
⑤定期資產盤點製度。
(3)業務管理
除資產管理、會計管理以外的各種方法及手續等均屬於業務管理的內容。其要點是:
①規範預算製度。包括銷售預算、生產預算、利潤預算、資金預算,以及固定資產投資預算等。
②計劃(標準)成本製度。
③企業經營信息管理。
④工程、生產質量、效率管理。
⑤職工培訓、工資管理、職務評價。