吉林省國資委出資企業監事會工作，在改製前以外派為主，改製後，根據形勢發展需要，轉變為《公司法》框架下的內設監事會，但監事人員由企業外部選派。幾年來，在國務院國資委和吉林省委、省政府領導下，吉林省國資委出資企業監事會工作克服了發展中的困難，取得了一定成績。
（一）改製前國有企業監事會工作開展情況
外派監事會從2000年開始起步，參照《國有企業監事會暫行條例》，與省政府法製辦、省體改委共同起草了《吉林省省直國有企業外派監事會管理辦法（試行）》。經過努力，省委組織部和省編委於2002年核定行政編製12人，工勤編製3人，其中核定監事會主席3人，並按規定進行選調專職監事的工作。2003年5月組建了省政府首批外派監事會，設2個辦事處，公務員身份監事10人，其中副廳長級監事會主席3人，正副處長級監事6人，科長級監事1人。工作體製與國務院國資委一致，屬外派監事會體製，以事後監督為主。同時，根據《公司法》的相關規定，部分未派出監事會的企業，成立了內設監事會，監事人員由企業內部產生。省國資委成立後，將內設監事會也納入了董事會、監事會工作處（省國有企業監事會工作辦公室）統一管理，每年通過董事會、監事會工作處向省國資委提交監督檢查報告，但監事人員仍按企業領導管理。
在此期間，無論外派還是內設監事會，都取得了較好的工作效果，主要做了以下工作：
1.建立健全了監事會工作各項規章製度。一是根據國務院《國有企業監事會暫行條例》、《公司法》的規定，參與了省政府《吉林省省直國有企業外派監事會管理辦法（試行）》起草修改工作。二是製定出台了《省政府派駐省直國家投資企業監事會內部工作管理製度》、《監事人員行為規範》、《吉林省省直國家投資企業監事會監督檢查實施細則》等3項監事會工作規則，並擬定了《吉林省監事會監督檢查報告成果運用辦法》、《關於監事會列席企業會議的有關規定》、《監事會監督檢查工作規程和實施細則》等14項監事會工作規程和規章製度。三是建立了監事會資料檔案室，目前共存各類資料3大類57卷，達2000多冊。
2.建立了監事會分級監督、分級管理、分級指導、協調運轉、上下貫通的工作體係。
3.監事會深入開展監督檢查。截止到2006年5月，外派和內設監事會共對183家省直屬國家投資企業進行了3次年度監督檢查和若幹專項檢查；提交年度監督檢查報告35份；專項監督檢查報告9份；檢查出企業存在的問題204條；提出合理化建議156條。
4.組織指導監事會對企業規範開展監督檢查。
5.開展了對監事人員的業務培訓。
6.摸清企業家底，組織指導企業開展《企業基礎材料》填報工作。從2001年以來，組織38家省直屬國家投資企業和352家被投資企業連續3年開展了《企業基礎材料》填報工作。3年共計審核驗收企業填報《企業基礎材料》1471冊，光盤352張。
（二）適應國有企業改製的需要，完成了由外派監事會向內設監事會的過渡
1.基本做法。從2005年下半年開始，吉林省開展了以“整體改製到位”、“債權債務清理到位”、“職工身份轉換到位”、“國有資本退出到位”為基本要求的國企改革攻堅，隨著改革不斷向縱深推進，省屬企業基本實現了投資主體多元化，出資企業由改製前的44家調整到目前的24家，其中：獨資6家、控股5家、參股7家、改製中6家。由於外派監事會工作體製是以《國有企業監事會暫行條例》作為實施依據，其適用範圍主要是國有獨資公司，國有企業改製為多元投資主體後，外派監事會體製已難以適應當前形勢的需要。為此，從促進改製企業完善法人治理結構，切實維護出資人權益的目的出發，在認真分析當前形勢、把握改革大局的基礎上，充分借鑒了兄弟省市的成功經驗，提出了吉林省監事會工作調整的總體思路，即適應國有企業改革需要，在股權多元化條件下，進一步完善出資企業法人治理結構，由外派監事會體製向《公司法》框架下的企業內設監事會過渡。在大量周密、細致的準備工作基礎上，省屬企業監事會調整工作全麵啟動。具體操作方式有以下幾種：