針對國有企業改革過程中，國有控股企業數量逐步增加的實際情況，雲南省按照新《公司法》關於“有限責任公司組織機構”的有關規定，開展國有控股企業中監事會的試點工作，積極探索省屬控股企業監管的有效形式，依法實行法人治理。雲南省國資委抓住2007年2月雲南機場集團公司整體改製成立雲南機場集團有限責任公司的契機，完全依據新《公司法》關於“有限責任公司組織機構”的有關規定，組建了雲南機場集團有限責任公司監事會。通過半年多的實際運行情況來看，初步探索出了一條國有控股企業監事會工作的新路子。
（一）監事會組建
雲南機場集團有限責任公司由雲南省人民政府國有資產監督管理委員會（占60%股比）、昆明市人民政府國有資產監督管理委員會（占26%股比）、雲南省開發投資集團有限公司（占14%股比）三家股東投資組建。按照《公司法》和《雲南機場集團有限責任公司章程》及其他有關的法律法規，設立公司監事會。按照公司章程規定，監事會成員為7人，公司紀委書記作為職工代表監事進入監事會。公司組建監事會時經股東協商，監事會成員暫定為5人，其中3家股東各派1人，通過職工代表大會選舉產生職工監事2人。監事會設主席1人，由控股股東推薦，依法選舉產生。雲南省國資委推薦國有企業第三監事會主席作為雲南機場集團有限責任公司監事會主席人選。按照《雲南機場集團有限責任公司監事會工作規則》的規定，公司審計部門作為監事會的辦事機構，進行日常監督檢查工作和處理監事會的日常事務，審計部門負責人為監事會秘書。
（二）工作開展情況
監事會根據《公司法》、公司章程和《雲南機場集團有限責任公司監事會工作規則》規定的職權、工作方式開展監督檢查工作。監事會自成立以來，召開監事會會議兩次；組織監事會成員對保山機場、騰衝機場、芒市機場和昆明機場航空地麵服務有限公司等子公司、分公司進行了實地檢查；列席了董事會會議三次；監事會主席參加了公司財務工作會、總經理辦公會、效益分析會等公司的日常重要會議，對公司重要決策進行監督。
2007年3月雲南機場集團有限責任公司監事會召開第一屆第一次會議，表決通過了《雲南機場集團有限責任公司2007年監事會工作綱要》、《雲南機場集團有限責任公司監事會〈監督檢查報告〉編製辦法》和2007年主要工作等事宜。會議還討論了《雲南機場集團有限責任公司監事會工作規則》，經全體監事討論修改後報股東會批準執行。會議明確了監事會工作的三個指導原則：一是堅持依法監督的原則，做到不缺位、不錯位、不越位；二是堅持客觀公正原則，實事求是地反映、評價企業的經營業績和問題；三是堅持合理性原則，尊重機場行業特點和雲南地域經濟的客觀實際，遵循會計、審計、財務中的基本規範，按照合理的方法和程序評價企業的經營管理、財務狀況和經營成果，發揮監事會的“查、幫、促”作用。根據公司實際情況，本次會議將對外投資、工程項目建設、非航空收入經營狀況作為2007年度監督檢查重點工作。
根據2007年度的工作安排，針對產權變動較大、追加投資較多的項目，監事會於2007年4～6月，對昆明機場航空地麵服務有限公司2006年度經營、管理情況進行現場監督檢查；對保山機場、雲南省騰衝縣空港觀光酒店有限公司、雲南騰衝火山熱海旅遊區開發管理有限公司、騰衝駝峰機場開發管理有限公司及芒市機場進行了檢查，聽取了各單位經營管理、經濟效益、機場建設及財務管理等方麵的情況彙報，並重點對騰衝火山熱海旅遊景區公司2005～2007年4月的經營管理、財務狀況進行了監督檢查。對檢查結果出具了《專項監督檢查報告》，客觀反映了被檢查企業經營管理情況，提出了存在的問題和改進的建議，公司經營班子對監事會提出的問題高度重視，及時進行了整改。