(二)支農惠農政策實施順利

1.支農各種補貼繼續增加。

自2006年小麥良種推廣補貼項目實施以來,甘肅省小麥良種推廣工作取得了顯著成效。據有關部門統計,2007年國家繼續安排甘肅省小麥良種推廣補貼任務150萬畝,省上安排500萬元,實施50萬畝省級小麥良種推廣補貼項目,甘肅省小麥良種補貼麵積達到200萬畝,補貼資金2 000萬元,與上年持平。另外,2007年省財政還將拿出600萬分別對馬鈴薯和經濟作物進行專項補貼,補貼資金比上年增加100萬元。

2007年,中央和省級財政將投入4 600萬元用於甘肅省農機補貼。其中,中央財政投入3 600萬元,省級財政投入1000萬元,均比2006年翻了一番。在資金規模翻番的同時,農機補貼的實施範圍進一步擴大,主要向農作物的機械化生產傾斜,向甘肅省新農村建設試點村傾斜,向糧食大縣和農業大縣傾斜,實施縣資金額度從30萬元到120萬元不等。到6月上旬,甘肅省79個農機購置補貼項目實施縣中,已有44個縣通過了省農機購置補貼辦公室的審批,大部分縣陸續將機具發放到農戶手中。

2.農村義務教育”兩免一補”成效顯著。

據統計,2007年甘肅省免除學雜費3.46億元,免除課本費6 268萬元。為貧困學生提供生活補助6 400萬元。隨著”兩免一補”覆蓋麵的擴大,甘肅省將有3.3萬名農村學生回到期盼已久的中小學,其中82%的學生都是輟學學生。

3.新型農村合作醫療製度進展順利。

甘肅省自2003年實施新型農村合作醫療製度以來,截至2007年4月30日.已有703.9萬參合農民得到近4.5億元合作醫療基金補償,一定程度上緩解了農民因病致貧、返貧現象的發生。省財政2007年將提高參加新型農村合作醫療的農民補助標準,由2006年的每人每年10元增加到15元。農民個人的籌資標準也將由2006#:的每人每年45元提高到每人每年50元,參合農民的保障水平將進一步提高。從2007年6月開始,甘肅將在最後16個縣區啟動新型農村合作醫療醫藥費用報銷程序。至此,新農合製度覆蓋了甘肅省所有農村人口。據部門測算,在參合農民人數增加和提高補助標準之後,僅省級財政補助資金就達到2.67億元,比2006年增加了1.8億元。甘肅省目前已經完成了所有縣xL2007年新農合省級財政補助資金的預撥和中央財政補助資金的申報工作,預計當年籌資總額將達到9億元。

(三)農村固定資產投入不斷增加

甘肅省委、省政府千方百計加大對新農村建設的投入,除各項惠農支農政策得到落實外,2006~新增財政支農資金4.15億元。為支持試點工作,省上每年籌措整合資金8 600萬元,連續三年對試點村給予扶持。各市、州也加大了對”三農”支持的力度,僅投入新農村建設的資金就達5.33億元。

2007年,甘肅全省大口徑財政收入有望超過400億元。由於財政收入更加殷實,全省加大了對農村的投入,農民也獲得了更多的財政補貼資金:糧食直補資金達到2.5億元,比2006年增加5 000萬元;省財政測算撥付化肥、柴油等農業生產資料綜合直補資金5.57億元,比上年增加2.7億元;省級財政還下達良種補貼、養殖小區建設、農機具購置、測土配方施肥、農業技術推廣、農產品質量安全體係建設等方麵資金1.5億元。同時,甘肅省加大財政支持,加快農村基礎設施建設。各級財政撥付的水利資金達7.61億元,比上年同期增長1.7倍,重點支持了抗旱救災、小型農田水利、灌區續建配套與節水改造等項目建設,促進了農業綜合生產能力的提高;撥付退耕還林、天然林保護和森林生態效益補償等資金5.21億元,用於支持環境保護和生態工程建設,開展了國有林場管理體製和國有林權製度改革試點;直接下達資金3 000萬元,用於整村推進和新農村建設相結合示範村建設。同時,積極整合農村勞動力培訓資金,免費開展農民農業技術、管理、政策法規等培訓。

(四)農民收入有所提高

2007年1—9月份,甘肅省農民人均現金收入1 608.16元,比上年同期增長9.68%,其中受價格上漲因素,農民出售農副產品收入增長較快,收入為714.97元,同比增長15.61%,其增加額對現金收入增加額的貢獻率為68.03%。外出打工仍然是農民收入增加的重要途徑,農民人均外出打工收入為303.69%,增長19.08%,增加額對農民現金收入增加額的貢獻率為34.28%。同時農村居民依然承受比城市居民更大的物價上漲壓力,受衣著、交通費、建房及裝修材料、水、燃料等價格快速增長的影響,1—9月,甘肅省農村居民消費價格上漲5.1%,高於城市0.6個百分點。