可以看出,近些年,在城市高收入拉力下,甘肅省農業勞動力剩餘規模逐年增大,達800多萬人。從2000年到2006年,全省農村勞動力平均農業收入增長了1 153.79元,年均增幅7.78%;城市各行業勞動力平均收入增長了8 652元,年均增幅13.1%,城市_T資收入增幅超過農業收入5.32個百分點,收入差距由2000年的5 880.92元從,擴大到2006年13 379.13元/人。在城鄉收入差距拉力下,七年問農業勞動力剩餘數量增長了185.11萬人,達到8’79.59萬人,年均增幅4.02%,農業勞動力剩餘比例到2006年達到80.8%,剩餘數量龐大。

據農業勞動力剩餘規模估計,目前全省農村剩餘勞動力規模達280多萬人。雖然近些年,甘肅省農村非農行業有較大發展,吸納勞動力數量有所增加,年均增幅6.1%,但由於農業剩餘勞動力數量龐大,使得全省農村潛在剩餘勞動力規模仍有五百多萬人,減去當年外出打工勞動力人數,到2006年底,農村實際剩餘勞動力數量達283.07萬人,實際剩餘規模較前幾年有所回落,但剩餘數量仍較大。

根據農業和農村剩餘勞動力的時間數列,將農業剩餘勞動力、農村第

二、三產業從業人數與時間進行回歸處理,預測甘肅省2006—2008年農業和農村剩餘勞動力規模如表3所示。

表3中顯示,2007—2008年,甘肅省農業剩餘勞動力規模仍然呈增長趨勢,每年約增加3 1萬人,而農村非農行業勞動力就業人數平均每年僅增加17萬人,在此差距之下,全省農村剩餘勞動力將以平均每年約2.6%的速度增長,即每年增加約16萬人。到2008年,甘肅省農村潛在剩餘勞動力將達591.02萬人。

(二)農村勞動力轉移的現狀及態勢

1.外出轉移農村勞動力規模逐年增大。據甘肅省統計局農村住戶抽樣調查數據推算和省勞務辦統計數據顯示,1996年至1998年,甘肅省外出農村勞動力增幅不太明顯,1998年以後,轉移規模呈逐年增大趨勢,2003年突破了200萬人,到2006年全省農村外出轉移勞動力達258.5萬人,比1998年增加210.46萬人,8年間全省農村外出轉移勞動力總人數年均為188.87萬人,年均增幅達23.41%。

2.轉移速度嚴重滯後於農業產值份額的下降速度。甘肅省農村剩餘勞動力轉移過程中存在著一個明顯不足,即轉移速度嚴重滯後於農業產值份額的下降速度。這種滯後程度的大小可用結構偏差係數來表示,由表4可以看出,從1996年到2006年,甘肅省農業產值比重的下降速度一直比就業比重下降快,使得農業的結構偏差係數一直是一個負數。這說明,與農業產值相比,農業勞動力的轉移一直滯後,而且近年來,這種滯後的情況還有加大的趨勢。

3.農村勞動力轉移仍以第三產業為主,轉移行業呈現多元化趨勢,建築業、製造業和服務業是2006年農村勞動力轉移的”三大行業”。據2005年至2007年《甘肅年鑒》有關統計資料顯示,近三年來,甘肅省農村勞動力轉移到第二產業就業的人數逐年增加,在轉向非農行業的農村勞動力人數中,2006年所占比重較2004年上漲了13.96%;與此同時,第三產業的就業比重逐年下降,2005年至2007年3年間,分別占到轉向第二、三產業就業勞動力總量的66.58%、53.45%、50.87%,比例仍然過半,說明甘肅省農村勞動轉移仍以第三產業為主。在2006年轉向非農行業就業的勞動力中,製造業占21.10%,建築業占31.69%,批發零售占13.32%,餐飲服務業占20.75%。可以看出,建築業、製造業和餐飲服務業是2006年甘肅省農村勞動力轉移的”三大行業”。其中,建築業、餐飲服務業所占比重分別較上年增長16.27%和0.92%,製造業所占比重較2006年回落0.44個百分點。