從表6可以看出，各因素對甘肅省農村勞動力轉移的影響是顯著的。他們按彈性係數大小排序依次為製度因素、農民人均純收入、第一產業勞動生產率、第二、三產業產值的比重、第三產業投資占固定資產投資比重、農村勞動力人力資本存量、非農勞動的預期收入。其中，製度因素的彈性係數為0．461，說明製度因素變遷指數每增加1%，農村勞動力轉移數量增加0．46%。製度變遷指數的增加意味著農村勞動力轉移的製度阻滯作用逐步衰減，農村勞動力轉移趨向”自由化”。農民人均純收入的彈性係數為0．356，說明農民人均純收入每增加1%，農村勞動力轉移數量增加0．37%。第一產業勞動生產率的彈性係數為0．273，說明第一產業勞動生產率每增加1%，農村勞動力轉移數量增加0．27%。以上三個指標彈性係數較高，其中反映”轉移能力”的農民人均純收入和農村勞動力人力資本存量兩項指標的彈性係數之和為0．586，較其他方麵影響顯著。
在實際當中，近幾年，製度因素變革緩慢，製度變遷指數的年均增長率僅為0．31%。而其他各因素年均增長率均有不同增長，其中以非農勞動的預期收入變化最為顯著，達到10．25%。由於各因素指標的年均增長率不同，從而各因素對農村勞動力轉移的實際影響率存在較大差異。各因素按影響率大小依次排序為：農民人均純收入，非農勞動的預期收入，第一產業勞動生產率，第三產業投資占固定資產投資比重，農村勞動力人力資本存量，第二、三產業產值的比重、製度因素。其中，農民人均純收入對農村勞動力轉移的影響率為32．14%，非農勞動預期收入的影響率為28．95%，第一產業勞動生產率的影響率為17．46%，製度因素影響率最小，僅為1．91%。這說明，隨著工業化進程的推進，城鎮經濟持續增長，城鄉差距拉大，農民對城鎮收入高、生活條件好、城鎮優越的生活方式等因素的反應更加敏感和強烈，”拉力”因素的增長超越了製度因素的限製，使得阻礙農村勞動力轉移的製度因素成為可以逾越的”屏障”，但這一轉移過程要付出較高的成本來適應城市生活，因此”轉移能力”的大小，主要是農民收入的多少顯得尤為重要。可以說，現階段甘肅省農村勞動力轉移的根本動因表現為城鎮”拉力”作用，影響轉移的最大因素仍然是”轉移能力”，即農民人均純收入和農村勞動力人力資本存量，影響率達到40．05%。
三、結論與政策建議
綜上所述，可以得出三點結論： (1)目前甘肅省農村中剩餘勞動力的供給是充足的，即農業生產中存在大量的剩餘勞動力，造成第一產業產值比重與就業比重明顯不協調，並且這種狀況還存在進一步擴大趨勢。 (2)對甘肅省農村勞動力轉移影響最顯著的因素是轉移能力的大小，主要表現在農民收入的多少和文化素質高低方麵。 (3)省內各地區農村勞動力轉移發展水平極不平衡，各因素對轉移水平較低的地區影響更為顯著。根據以上對甘肅省農村勞動力轉移的實證研究，提出以下幾點政策建議：
(一)增加農民收入，儲備轉移成本支付能力
相關研究表明，最具有轉移意願的既不是最窮的地區，也不是最窮的農戶。由於農村中勞動力的外出遷移存在一定成本支出，收入多少一定程度上標誌著該地區農村勞動力”轉移能力”的大小。2006年，甘肅省農民人均純收入僅為1 980元，居全國倒數第二位，處於較低水平，這必將影響到全省農村勞動力轉移數量和速度。因此，政府應該重視農村社會經濟發展，促使製度建設、財政投入等向農村進一步傾斜，加快農村科技發展和成果轉化，以資金投入、技術創新推動傳統農業向現代化農業快速轉變，增加農民收入，促進農村剩餘勞動力的有效轉移。
(二)大力發展農村教育和技術培訓，全麵提高勞動力素質
提高農村勞動力素質是加快農村勞動力轉移的基本保證。首先，應繼續改革農村教育投資體製，加大農村基礎教育投入，普及九年義務教育，提高農村人口的整體素質，掃除文盲。其次，要大力發展農村職業技術教育。農村職業技術教育應以多種形式、多種途徑展開，根據全省經濟發展和農民實際需求設置專業和課程，使廣大農村勞動力盡快掌握一定的職業技能，為順利就業創造條件。第三，要建立農村成人教育體係，舉辦各種形式的專業技術、技能知識和文化培訓班，為實現農村勞動力的順利轉移創造有利條件。