(1)1990—1995年期間:在這個時期,固定資產投資完成額、財政支出、實際利用外資、工業總產值、農業總產值對於GDP的影響都很大。因此,我們設定如下變量:X1為固定資產投資完成額,X2為財政支出,X3為實際利用外資,X4為工業總產值,X5為農業總產值。
其中X4為工業總產值,X5為農業總產值。回歸方程的顯著性檢驗和回歸係數的顯著性檢驗都被通過,而且通過殘差圖分析發現也沒有出現異方差問題。
從模型分析來看,各個變量的係數都是正的,這說明工業總產值、農業總產值是當期影響GDP的最主要因素,而且呈現正相關關係。這與1990年代初期的中國經濟發展背景相一致。比較標準化後的變量係數,可以發現在這個時期的農業的發展對蘇北經濟發展貢獻十分顯著。
(2)1996—2000年期間:從相關分析的結果來看,影響GDP的因素比較複雜。運用逐步回歸法選用4個變量:X1為財政支出,X2為工業總產值,X3為年末金融機構貸款餘額,X4為農業總產值。
比較標準化後的變量係數,發現影響度按大小依次排列為財政支出、工業總產值、年末金融機構貸款餘額、農業總產值。這表明:在這個時期的財政支出所代表的現期投入對於GDP影響顯著,而工業總產值對經濟發展的貢獻率超過了農業總產值,但是貢獻率與財政投資相比差距較大。年末金融機構貸款餘額因素對經濟發展的貢獻開始顯現。這說明驅動經濟增長的三駕馬車之一的投資的作用對蘇北縣域經濟發展具有決定性影響。
(3)2000年至今。
其中:X1為財政支出,X2為年末金融機構貸款餘額。這表明:最近幾年影響蘇北農村經濟發展的主要因素發生了重大改變,最突出的兩個因素為財政支出和年末金融機構貸款餘額。因而這一時期蘇北縣域經濟發展的主要貢獻因素是投資,而且政府財政投入貢獻最為突出。
從以上實證分析可以看出,支撐蘇北縣域經濟增長的主導因素為投資,符合相對落後的區域經濟發展的普遍特征。但是,從分析結果也可以看出,投資是以財政投資為主,外資和民資的比重不大且重要作用還沒有體現出來。而發達的區域如蘇南、浙東北的發展經驗是充分調動民間資本的投資需求,並積極吸引外資進入,從而激活區域經濟。2007年,蘇北24個縣實際利用外資總額合計為12.11億美元,而蘇州、無錫、常州的9縣實際利用外資總額合計為51.79億美元,在外資引進及對經濟發展的貢獻方麵,蘇南縣域經濟和蘇北縣域經濟之間的差距也是非常大的。
2.影響蘇北經濟發展的因素
改革開放以來,蘇北經濟發展較快但整體經濟水平還比較低。影響蘇北經濟發展的主要因素是城市經濟帶動力小,資源利用率較低,交通基礎設施建設相對滯後。
(1)城市經濟帶動力小。蘇北在1980年代完成了由地區向市的行政區劃體製轉變,普遍實行“市管縣”模式,省轄市的城市經濟獲得了較快發展。到2007年底,5個省轄市的城市轄區麵積9244平方公裏、人口846萬、GDP2242億元、地方財政一般預算收入168億元,分別占蘇北的17%、25.7%、45%、56%。但蘇北的省轄市的城市經濟發展和城市化存在諸多問題。一是城市經濟實力不強。蘇北5個城市經濟板塊的GDP和地方財政一般預算收入分別隻占全省13個城市經濟總量的17%、13.8%。二是城市分布密度小、間距遠。蘇北平均10460平方公裏一個城市,而蘇南則平均5600平方公裏就一個城市;蘇北5個城市的平均距離超過150公裏,而蘇南5個城市的平均距離隻有50公裏左右。蘇南城市的分布密度要比蘇北大一倍,城市之間的距離要比蘇北近三分之二,使得蘇北城市對縣域經濟的交叉輻射難以形成。三是新建設的城市自我發展能力較弱。如宿遷市建市時間短,工業化剛破題,城市化剛起步,城市經濟尚缺乏自我發展的能力。
(2)資源豐富但利用率較低。蘇北資源豐富,但資源稟賦差異較大,資源開發、利用率較低。蘇北的土地、礦產、沿海灘塗、淡水、農副產品、勞動力等資源較豐富,但各縣域經濟板塊之間的資源稟賦差異較大。以土地和人口來講,蘇北人口最多的沭陽縣有176萬人,而金湖縣和洪澤縣人口都還不足40萬,沭陽縣的人口是它們的4倍還多;土地麵積最大的東台市有3221平方公裏,小的如灌南縣隻有1000平方公裏,大小之間相差3倍。在土地麵積中有的耕地麵積要大一些,有的河流湖泊麵積占有很大比重,如宿遷市和淮安市的淡水資源較為豐富。以礦產資源來講,蘇北的煤礦資源集中在徐州市,而石英砂(玻璃生產的原料)則以連雲港市、宿遷市的儲量大。沿海灘塗資源集中在鹽城市和連雲港市。資源稟賦的差異也在一定程度上導致不同縣域經濟板塊的發展差異。