第26章 泛長三角區域合作背景下的江蘇快速交通束建設(3)(1 / 3)

(1)連接“一極兩帶”快速交通束是江蘇經濟聯係長三角經濟和長三角經濟腹地的高效交通紐帶。通過快速交通網絡,可以使東部的江蘇經濟和中、西部經濟地帶有機聯係起來,實現經濟的優勢互補。高速公路、高速鐵路、長江快速通道、航空等快速交通方式具有量大、速快交通優勢,對於實現東、中、西部經濟地帶的生產要素、人力資源的共享,充分發揮東部的資金、管理、人才的優勢和中、西部的資源的優勢,實現泛長三角經濟區協調發展具有重要作用。尤其是,據測算,到2010年江蘇省一次性能源總需求將達到2.15億噸標準煤,大部分需要從省外、境外調入,其中經由鐵路調入的煤炭將達9100萬噸,比2005年增長47.7%。江蘇既有的鐵路運力缺口約為3.5億噸,鐵路“瓶頸”製約矛盾非常突出,加快鐵路建設步伐意義重大。

無論是在客運量還是貨運量指標上,江蘇在全國都占有重要地位。客運量和貨運量的差異直接與區域經濟的發展程度相關。一般說來,區域經濟越發達,其與周圍區域的經濟聯係也越多、越緊密,各種商品流、生產要素流越暢,快速交通束對區域經濟的空間聯係的作用也就越強。因此,加強連接“一極兩帶”快速交通束建設,對於江蘇經濟、長三角經濟區和長三角經濟腹地一體化發展具有重要的推動作用。

(2)建設連接“一極兩帶”快速交通束有助於江蘇經濟與長三角經濟和長三角經濟腹地的區域合作。建設快速交通束,可以使區域的相對區位優勢發生改變。在這一過程中,一些經濟腹地板塊與經濟極核區的聯係得到強化,而另一些經濟腹地板塊原先具有的區位優勢也有可能弱化甚至喪失,從而形成區域經濟板塊的新格局,對區域經濟發展產生重要影響。同時,建設快速交通束對於區域經濟生產力布局具有重要的重塑作用。一些原來相對封閉落後的區域由於快速交通束的建成帶來區位優勢效應和產業帶效應,促進區域經濟跨越式發展。建設快速交通束的這種作用在經濟欠發達區域表現得尤為明顯。建設連接“一極兩帶”快速交通束,對於江蘇統籌區域經濟發展來說的意義重大。例如,進一步加強蘇北快速交通束建設,拓展連雲港港口的直接腹地,就能為連雲港港口真正發揮新亞歐大陸橋東橋頭堡功能創造優越條件;加大東隴海沿線快速交通束的建設,就是建設蘇北經濟發展的重要經濟帶的基礎工程,從而對於蘇北區域經濟創新發展有重大意義。

(3)建設連接“一極兩帶”快速交通束有助於江蘇經濟空間結構優化。長三角經濟區、雙陸橋經濟帶和長江流域經濟帶構成泛長三角經濟區空間結構的主骨架。但是,泛長三角經濟區空間結構也存在一些需要解決的問題,如長三角經濟區與其經濟腹地相聯係的快速交通束較少,交通條件的限製作用還比較大,直接製約著泛長三角經濟一體化進程。雙陸橋經濟帶與長三角經濟區空間對接的主要通道是京滬鐵路和寧西鐵路。京滬鐵路建設比較早,經濟帶的作用強。雙陸橋的北陸橋與長三角經濟區的聯係較弱。而南陸橋的寧西鐵路縮短了與長三角經濟區的空間距離,使沿橋經濟直接與長三角經濟空間對接。但寧西鐵路建設時間較晚,部分路段還為單線,對承擔起長三角經濟區與其經濟腹地的經濟聯係是“優勢有餘,能力不足”。因此,加快寧西快速交通束建設,對於江蘇經濟發展具有重要意義。長江流域經濟帶與雙陸橋經濟帶相比較,黃金水道——長江的作用功不可沒,發揮著承擔區際聯係的重要功能。隨著沿海指向的經濟發展成為泛長三角經濟的重要趨勢,國家致力於長江沿岸快速交通束的構建,如滬漢蓉高鐵、沿江高速公路、沿江鐵路等項目,提升了長江流域經濟帶在泛長三角經濟區中的地位,強化了長江流域經濟帶與長三角經濟區的聯係。從這種意義上說,長江流域經濟帶的快速交通束已不僅是傳統意義上的長江水係運輸,而是包括高速公路、高速鐵路、長江水上快速通道和航空等現代快速交通束。江蘇省域經濟板塊與長三角經濟區和長三角經濟腹地相連接的特殊區位,決定著江蘇經濟空間結構演化受泛長三角經濟空間結構演化影響。因此,建設連接“一極兩帶”快速交通束,有利於江蘇經濟在空間結構優化的基礎上實現經濟創新發展。