（二）生產性服務業發展相對滯後
高新區生產性服務業發展相對滯後，對高新技術產業的配套功能不足，初步呈現出與產業發展脫節的現象，成為全區高新技術產業進一步發展提升的障礙。特別是高新區創新型中小民營企業較多，其前期投入較大，發展尚不成熟，需要更加完善的外部服務環境加以配套。目前，全區金融保險、創新孵化、評估谘詢、產業設計、信息服務、擔保、會展等高知識含量、高附加值的生產性服務業發展仍然較慢，難以滿足高新技術產業的發展要求。孵化器仍處於硬件建設階段，孵化服務有較大提升空間；風險投資基本處於空白，擔保機構缺位，高新技術企業融資難度較大；為科技成果轉化推廣服務的中介機構不足，進一步阻礙了創新轉化。
（三）物流業發展潛力沒有充分挖掘
物流業發展既是全區產業發展的配套要求，也是積聚更多商氣、提升全區競爭力、形成區域發展優勢的突破點之一。高新區保稅物流發展具有良好的發展條件，但目前發展規模不大，物流企業各自為戰，表現為本地企業服務力水平不高，在地區影響力不足，尤其是保稅物流倉庫的地區性優勢尚未得到充分發揮。下一步，全區物流業需要有跨越式的提升，挖掘保稅物流的發展潛力，形成區域範圍內生產性服務業發展優勢。
三、發展目標及思路
（一）發展目標
未來5年是高新區現代服務業打基礎的關鍵階段，也是全區二次創業的關鍵時期，對服務業提出了多元化、高質量的發展要求，應加快促進服務業向其他產業滲透，並催生大批新興服務領域，形成二、三產業相互推動的良性發展模式。
（1）規模得到較快擴張。堅持市場化、專業化、集聚化的發展方向，科學有效地配置服務業資源，著力培育一批功能定位準確的服務業項目。到2017年，服務業占GDP比重每年提高1～2個百分點；服務業增加值達到144億元，占全區GDP的比重達到36%以上；服務業地稅收入占地方稅收的比重達到55%以上；服務業從業人員占全社會從業人員的比重提高到40%左右。
（2）內部結構持續優化。到2017年，初步形成結構合理、高效、綜合的商貿服務、科技服務、現代物流、生活服務等現代服務業體係。到2017年，引進大型商貿項目10個，總部經濟項目15家。基本形成與全區第二產業發展相符合的生產性服務業，與城市發展要求相符合的生活性服務業。
（3）整體發展環境顯著提升。高新區服務配套基本到位，形成良好的產業發展環境、投資環境、人居環境。構建起與全區產業發展相適應的生產性服務業體係，打造“一核”（科技服務核心），培育“二帶”（保稅物流集聚帶、商務服務帶），同時以滿足現代都市發展要求為目標，發展生活性服務業。
（二）基本思路
依托高新區經濟和區位優勢，按照市場化、產業化、社會化的方向，重點發展生產性服務業，積極發展消費性服務業，加快構築結構合理、功能完備、特色鮮明的現代服務業體係；實現高新區和萊蕪市主城區的全麵對接，充分利用萊蕪市次中心的優勢，打造全市高端服務業聚集區。結合高新區服務業的發展基礎和優勢資源，選擇符合高新區實際而又最富發展潛力的“戰略性”服務行業進行重點支持和培育，主要包括保稅物流業、房地產業、金融業、科技服務業、信息服務業、生活性服務業和公共服務業。
四、重點任務
（一）加快發展科技服務業
加快提升以科技創新、新技術應用為重點的科技服務業建設進度，完善科技服務體係，從而推動區域創新體係建設、優化全區創新環境、推動高新技術產業發展。
（1）以孵化器建設為抓手，全麵提升公共創新平台服務水平。做好孵化器建設，保障場地、通訊、網絡、辦公等方麵的硬件設施水平，提高運營和服務的水平和能力。圍繞園區發展和主導產業集群發展進行多途徑探索並建立專業孵化器。